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    高層領導談學習貫徹黨的十九大精神

    發布時間:2017-11-13 發布來源:上海市科學學研究所

      切實學懂弄通做實黨的十九大精神   努力在新時代開啟新征程續寫新篇章
     
    習近平
      
      十九屆中共中央政治局10月27日上午就深入學習貫徹黨的十九大精神進行第一次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調,黨的十九大在政治上、理論上、實踐上取得了一系列重大成果,就新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題闡明了大政方針,就推進黨和國家各方面工作制定了戰略部署,是我們黨在新時代開啟新征程、續寫新篇章的政治宣言和行動綱領。貫徹落實黨的十九大精神,在新時代堅持和發展中國特色社會主義,要求全黨來一個大學習。
      
      李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正就深刻領會和貫徹落實黨的十九大精神談了體會。他們表示,黨的十九大高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,作出了中國特色社會主義進入了新時代等重大政治論斷,深刻闡述了新時代中國共產黨的歷史使命,確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的目標,對新時代推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程作出了全面部署。黨的十九大報告進一步指明了黨和國家事業前進方向,是我們黨團結帶領全國各族人民在新時代堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領,是馬克思主義的綱領性文獻。全黨全國要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,使黨的十九大精神成為推動黨和國家事業發展的強大思想武器,把黨的十九大提出的各項目標任務落到實處。
      
      中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的意見。
      
      習近平在主持學習時發表了講話。他指出,學習宣傳貫徹黨的十九大精神是全黨全國當前和今后一個時期的首要政治任務。中央政治局要先學一步,為全黨作出示范。在座不少同志是新進中央政治局的同志,位子更高了,擔子更重了,站位就要更高,眼界就要更寬。大家要把學習貫徹黨的十九大精神作為第一堂黨課、第一堂政治必修課,努力提高自己的政治素養和思想理論水平,以更好擔負起黨和人民賦予的重要職責。
      
      習近平強調,學習貫徹黨的十九大精神,要在學懂上下功夫。學懂是前提。黨的十九大提出了許多新理念、新論斷,確定了許多新任務、新舉措,需要通過學習來準確領會。關鍵是要多思多想,努力掌握黨的十九大精神的政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義。要注重采取理論和實踐、歷史和現實、當前和未來相結合的方法,把每一點都領會深、領會透。要堅持馬克思主義立場觀點方法,從我國實際出發,遵循我國發展的邏輯,增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
      
      習近平指出,學習貫徹黨的十九大精神,要在弄通上下功夫。要聯系地而不是孤立地、系統地而不是零散地、全部地而不是局部地理解黨的十九大精神,不能就事論事,不能搞形式主義、實用主義。要把學習貫徹黨的十九大精神同學習馬克思主義基本原理貫通起來,把學習貫徹黨的十九大精神同把握黨的十八大以來我們進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的實踐貫通起來,把學習貫徹黨的十九大精神同把握黨的十九大作出的各項戰略部署貫通起來,深化認識黨的十九大關于黨和國家事業各項戰略部署的整體性、關聯性、協同性,全面做好黨和國家各項工作。
      
      習近平強調,學習貫徹黨的十九大精神,要在做實上下功夫。清談誤國、實干興邦,一分部署、九分落實。要拿出實實在在的舉措,一個時間節點一個時間節點往前推進,以釘釘子精神全面抓好落實。中央政治局的同志要帶好頭,真抓實干,埋頭苦干,把分管的工作抓緊抓實、抓出成效。黨中央要統籌黨的十九大提出的各項目標任務,就重大目標任務作出頂層設計和全面部署。全國人大、國務院、全國政協、中央軍委等各有關部門和有關方面要自覺行動起來,明確屬于自己職責范圍內的任務,找準工作方案,排出任務表、時間表、路線圖,對做好工作提出明確要求,重點是質量要求。黨的十九大確定的目標任務有近期的,有中期的,也有長期的,要分清輕重緩急,有計劃有秩序加以推進。各地區各部門要結合自身實際,把黨中央提出的戰略部署轉化為本地區本部門的工作任務。要牢固樹立全國一盤棋思想,以貫徹黨中央決策部署為前提,確保黨中央確定的目標任務和戰略部署順利實現。
      
      習近平指出,新征程上,不可能都是平坦的大道,我們將會面對許多重大挑戰、重大風險、重大阻力、重大矛盾,領導干部必須有強烈的擔當精神。領導干部不僅要有擔當的寬肩膀,還得有成事的真本領。既要大膽講政治,又要善于講政治;既要矢志抓發展,又要善于抓發展;既要勇于抓改革,又要善于抓改革;既要敢于直面矛盾和問題,又要善于化解矛盾和問題;既要有想干事、真干事的自覺,又要有會干事、干成事的本領。
      
      習近平強調,當前,全黨全國上下正在深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,開會發文是傳達精神的必要方式,營造濃厚氛圍也是必要的,但要防止出現以會議落實會議、以文件落實文件的現象,不能空喊口號、流于形式。各地區各部門要按照黨中央統一部署,采取多種方式,運用多種載體,加大宣傳力度,迅速興起學習宣傳貫徹熱潮。各級黨委要突出抓好縣處級以上領導干部的學習,黨委(黨組)中心組要把學習黨的十九大精神作為重中之重。各級黨校、行政學院要把學習貫徹黨的十九大精神作為干部培訓的主要內容。各地區各部門要抓緊組織對干部進行集中輪訓。要抓好面向廣大群眾的宣傳教育,深入淺出向廣大群眾宣傳解讀好黨的十九大精神。領導干部要做實干家,也要做宣傳家。各級領導干部要帶頭宣講,面向群眾宣傳黨的十九大精神。還要組織黨的十九大代表到基層宣講,以自己的親身經歷、切身感受宣傳黨的十九大精神。
      
      《 人民日報 》( 2017年10月29日   01 版)
     
     
     
     
     
      
      深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想
      
      劉云山
      
      習近平總書記所作的黨的十九大報告把十八大以來黨的理論創新成果概括為新時代中國特色社會主義思想,黨的十九大通過的黨章修正案把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨的行動指南,實現了黨的指導思想的又一次與時俱進。這是黨的十九大的一個重大歷史貢獻。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,對于凝聚全黨全國各族人民的思想共識和智慧力量,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,實現中華民族偉大復興的中國夢,具有重大現實意義和深遠歷史意義。習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和豐富內涵
      
      黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義,緊密結合新的時代條件和實踐要求,以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識,進行艱辛理論探索,取得重大理論創新成果,創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。
      
      堅持和發展中國特色社會主義,是改革開放以來我們黨全部理論和實踐的鮮明主題,也是習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義。黨的十八大以來,我們黨的全部理論和實踐探索都是圍繞這個主題來展開、深化和拓展的。正如習近平總書記指出的,“堅持和發展中國特色社會主義是一篇大文章,鄧小平同志為它確定了基本思路和基本原則,以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央在這篇大文章上都寫下了精彩的篇章?,F在,我們這一代共產黨人的任務,就是繼續把這篇大文章寫下去。”對堅持和發展什么樣的中國特色社會主義,習近平總書記從理論淵源、歷史根據、本質特征、獨特優勢、強大生命力等多方位多角度作出了深刻回答,強調中國特色社會主義是既堅持科學社會主義基本原則,又具有鮮明實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色的社會主義,是中國特色社會主義道路、理論、制度、文化四位一體的社會主義,是統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想的社會主義,是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國和時代發展進步要求的社會主義。對怎樣堅持和發展中國特色社會主義,習近平總書記以一系列戰略性、前瞻性、創造性的觀點,深刻回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰略布局和發展方向、發展方式、發展動力、戰略步驟、外部條件、政治保證等基本問題。這些思想觀點,在理論上有重大突破、重大創新、重大發展,深刻揭示了新時代中國特色社會主義的本質特征、發展規律和建設路徑,為在新的時代條件下堅持和發展中國特色社會主義提供了科學的理論指引。
      
      習近平新時代中國特色社會主義思想內涵十分豐富,涵蓋了經濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統一、統一戰線、外交、黨的建設等各方面。其中最重要、最核心的內容就是黨的十九大報告概括的“八個明確”,即明確堅持和發展中國特色社會主義,總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興,在全面建成小康社會的基礎上,分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國;明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,必須堅持以人民為中心的發展思想,不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕;明確中國特色社會主義事業總體布局是“五位一體”、戰略布局是“四個全面”,強調堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信;明確全面深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化;明確全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家;明確黨在新時代的強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊,把人民軍隊建設成為世界一流軍隊;明確中國特色大國外交要推動構建新型國際關系,推動構建人類命運共同體;明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導,黨是最高政治領導力量,提出新時代黨的建設總要求,突出政治建設在黨的建設中的重要地位。這“八個明確”,高度凝練、提綱挈領地點明了習近平新時代中國特色社會主義思想的主要內容,構成了系統完備、邏輯嚴密、內在統一的科學體系。
      
      習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景和歷史貢獻
      
      經過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代。這是世情國情黨情變化的必然結果,是社會主要矛盾運動的必然結果,也是黨的十八大以來黨和國家事業發生歷史性變革的結果,是中國共產黨人帶領全國各族人民長期不懈奮斗的結果。
      
      中國特色社會主義進入了新時代,是我國發展新的歷史方位,也是習近平新時代中國特色社會主義思想產生的時代背景。這個新時代,既與改革開放近40年來的發展一脈相承,又有很大的不同,面臨許多新情況新變化:一是黨的十八大以來,在新中國成立特別是改革開放以來我國發展取得重大成就基礎上,黨和國家事業發生歷史性變革,我國發展站在新的歷史起點上,新起點需要新氣象新作為;二是世界進入大變革大調整時期,面臨千年未有之大變局,如何在亂局中保持定力、在變局中抓住機遇,對我們統籌國際國內兩個大局提出了更高要求;三是我們黨執政面臨的社會環境和現實條件發生深刻變化,發展理念和方式有重大轉變,發展水平和要求更高;四是我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,經濟建設仍然是中心任務,但需要更加注重全面協調可持續發展,需要著力解決好發展不平衡不充分問題;五是從黨的十九大到二十大,是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,我們要在全面建成小康社會、實現第一個百年目標之后,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年目標進軍。
      
      這些新情況新變化,給我們黨提出了一個重大課題,就是必須從理論和實踐結合上系統回答在新的時代條件下堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義。正是圍繞回答這一重大理論和實踐問題,形成了習近平新時代中國特色社會主義思想??梢哉f,黨的十八大以來國內外形勢深刻變化和我國各項事業快速發展催生了習近平新時代中國特色社會主義思想,習近平新時代中國特色社會主義思想回答了實踐和時代提出的新課題。實踐和理論的邏輯就是:新時代提出新課題,新課題催生新理論,新理論引領新實踐。黨的十八大以來這5年,黨和國家各項事業之所以能開新局、譜新篇,根本的就在于有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。
      
      習近平新時代中國特色社會主義思想,是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展,是馬克思主義中國化最新成果,是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。這一思想的主要創立者是習近平同志。黨的十八大以來,習近平總書記以非凡的政治智慧、頑強的意志品質、強烈的歷史擔當,團結帶領全黨全國各族人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,推動改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就,推動黨和國家事業全面開創新局面、發生歷史性變革,贏得全黨全軍全國各族人民高度評價和衷心愛戴,成為黨中央的核心、全黨的核心。在領導全黨全國推進黨和國家事業的實踐中,習近平總書記以馬克思主義政治家、理論家的深刻洞察力、敏銳判斷力和戰略定力,提出了一系列具有開創性意義的新理念新思想新戰略,為新時代中國特色社會主義思想的創立發揮了決定性作用、作出了決定性貢獻。
      
      習近平新時代中國特色社會主義思想源于實踐又指導實踐,為新時代堅持和發展中國特色社會主義、推進黨和國家事業提供了基本遵循,為發展21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義作出了歷史性貢獻。
      
      一是開辟了馬克思主義新境界。習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各個領域,既堅持了老祖宗,又譜寫了新篇章,實現了馬克思主義基本原理與中國具體實際相結合的又一次飛躍,是21世紀中國的馬克思主義,是馬克思主義中國化最新成果,為發展馬克思主義作出了中國的原創性貢獻,在馬克思主義中國化進程中具有里程碑意義。
      
      二是開辟了中國特色社會主義新境界。習近平新時代中國特色社會主義思想把中國特色社會主義和實現社會主義現代化、實現中華民族偉大復興有機貫通起來,深刻回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大問題,為中國特色社會主義注入了新的科學內涵,進一步彰顯了新時代中國特色社會主義的蓬勃生機和活力。
      
      三是開辟了治國理政新境界。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,我們黨團結帶領人民推動黨和國家事業發生了全方位、開創性、深層次、根本性的歷史性變革,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力、國際影響力和人民獲得感顯著提升,黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發生了前所未有的變化。
      
      四是開辟了管黨治黨新境界。遵循習近平新時代中國特色社會主義思想,我們黨以堅強的決心、空前的力度,推進全面從嚴治黨,堅持思想從嚴、管黨從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,管黨治黨實現從寬松軟到嚴緊硬的深刻轉變,消除了黨和國家內部存在的嚴重隱患,黨內政治生活氣象更新,積極健康的黨內政治文化得到弘揚,黨內政治生態明顯好轉,黨的創造力、凝聚力、戰斗力和領導力、號召力顯著增強,黨的團結統一更加鞏固,黨群關系明顯改善,黨在革命性鍛造中更加堅強,煥發出新的強大生機活力。
      
      實踐沒有止境,理論創新也沒有止境。提出習近平新時代中國特色社會主義思想,并不是說黨的理論創新和實踐創新達到了一個終點,而是說我們推進馬克思主義中國化達到了一個新的起點。當今世界正在發生廣泛而深刻的變化,當代中國正在發生廣泛而深刻的變革,其中蘊含著理論創新的巨大動力、潛力和活力。我們要始終保持與時俱進的馬克思主義理論品格,不斷推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新,不斷開創馬克思主義中國化新境界,使21世紀中國的馬克思主義展現出更強大、更有說服力的真理力量。
      
      習近平新時代中國特色社會主義思想的理論特色和實踐要求
      
      習近平新時代中國特色社會主義思想在形成和發展過程中,得到了全黨全國各族人民的高度認同,并在實踐中發揮了巨大指導作用,根本原因就在于,它繼承和發揚馬克思主義理論品質,貫穿堅定信仰信念、鮮明人民立場、強烈歷史擔當、求真務實作風、勇于創新精神和科學方法論,呈現出當代中國馬克思主義的鮮明理論特色。
      
      一是堅守真理、傳承文明的繼承性。習近平新時代中國特色社會主義思想沒有丟掉老祖宗,始終堅持馬克思主義立場觀點方法,處處閃耀著馬克思主義真理光輝。特別是在許多重大原則問題上旗幟鮮明堅持和捍衛馬克思主義,理直氣壯駁斥各種奇談怪論。這一思想繼承和吸收中華民族優秀傳統文化,蘊含著豐富的中華民族價值共識、精神追求、政治智慧、歷史經驗。這一思想,充分吸收人類文明有益成果,積極借鑒別國治國理政經驗,展現出寬廣視野和博大胸懷。
      
      二是與時俱進、引領未來的創新性。習近平新時代中國特色社會主義思想以我們正在做的事情為中心,直面前進道路上的各種困難和矛盾、風險和挑戰,著力探索破解難題、推進事業發展的新理念新思想新戰略,講了許多老祖宗沒有講過的新話,具有強烈的時代氣息和現實針對性。這一思想洞察時代風云,把握時代大勢,站在人類發展前沿引領時代潮流,積極探索關系人類前途命運的重大問題,為應對當今世界面臨的全球性挑戰、解決人類面臨的共性問題貢獻了中國智慧和中國方案。
      
      三是不忘初心、踐行宗旨的人民性。習近平新時代中國特色社會主義思想堅持人民主體地位,尊重人民首創精神,注重從人民群眾中汲取智慧和力量,時刻關注人民群眾的喜怒哀樂,體現了親民、愛民、憂民、為民的真摯情懷。這一思想堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,把讓老百姓過上好日子作為全部工作的出發點和落腳點,始終為人民代言、為人民立言,充分體現了立黨為公、執政為民的執政理念,體現了為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的使命擔當,體現了人民至上的價值追求。
      
      四是實事求是、把握規律的科學性。習近平新時代中國特色社會主義思想立足社會主義初級階段這個最大實際,準確把握我國發展的階段性特征和我國社會主要矛盾的新變化,堅持一切從實際出發,勇于破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端。這一思想積極探索規律、自覺遵循規律,按照客觀規律要求謀劃事業發展,正確處理尊重客觀規律與發揮主觀能動性的關系,使我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識達到了新的高度。
      
      圍繞貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,報告提出了新時代中國特色社會主義基本方略,并概括為“十四個堅持”。這“十四個堅持”包括:堅持黨對一切工作的領導、堅持以人民為中心、堅持全面深化改革、堅持新發展理念、堅持人民當家作主、堅持全面依法治國、堅持社會主義核心價值體系、堅持在發展中保障和改善民生、堅持人與自然和諧共生、堅持總體國家安全觀、堅持黨對人民軍隊的絕對領導、堅持“一國兩制”和推進祖國統一、堅持推動構建人類命運共同體、堅持全面從嚴治黨。這“十四個堅持”,涵蓋堅持黨的領導和“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局,涵蓋國防和軍隊建設、維護國家安全、對外戰略,是對黨的治國理政重大方針、原則的最新概括,體現了理論與實踐相統一、戰略與戰術相結合,是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的“路線圖”和“方法論”。這“十四個堅持”,既是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,也是落實習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐要求。“十四個堅持”每一條都有很強的現實針對性和指導性,我們要結合工作實際,毫不動搖地堅持,不折不扣地落實。
      
      理論創新每前進一步,理論武裝就要跟進一步。新時代新任務新實踐需要新的思想來指引。實現新時代黨的歷史使命,統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,必須用黨的最新理論成果武裝全黨、指導實踐、推動工作。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想是當前和今后一個時期全黨的重大政治任務,也是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,維護習近平總書記這個核心、維護黨中央集中統一領導,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的實際舉措。我們要以高度的使命感和責任感,系統學習、深入學習,切實把思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來。要堅持領導干部帶頭,推動全黨深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、科學體系、精神實質、實踐要求,深入領會這一思想的重大政治意義、理論意義、實踐意義,不斷提高全黨馬克思主義水平。要在全黨全社會迅速興起學習貫徹高潮,采取切實有效措施,創新方式方法,綜合運用各種傳媒手段,形成強大合力,使習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。要大力弘揚理論聯系實際的優良學風,強化問題意識、樹立問題導向,著力提高學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領,保持政治定力,堅持實干興邦,以昂揚的精神狀態,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的新業績。
      
      《 人民日報 》( 2017年11月06日   02 版)
      
     
     
     
     
     
      開啟新時代 踏上新征程
      
      王岐山
      
      黨的十八大承前啟后、繼往開來,以習近平同志為核心的黨中央接過歷史接力棒,開啟了中國特色社會主義新時代。黨和國家事業發生歷史性變革,歸其根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強有力的領導。黨的十九大將習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想,在黨章中明確習近平總書記的核心領導地位,對決勝全面建成小康社會作出戰略部署,描繪全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖,必將極大增強中華民族的凝聚力向心力,成為黨史國史上的重要里程碑。
      
      踏上實現偉大復興的新征程。實現中華民族偉大復興是中國共產黨與生俱來的歷史使命,也是1840年以來團結全體中華兒女不懈奮斗的最大公約數。鴉片戰爭是對中華民族的警醒,無數志士仁人從來就沒有甘心落后挨打,矢志不渝探索復興之路。中國共產黨在民族蒙受苦難、探求光明的逆境中應運而生,帶領人民歷經28年浴血奮戰,使“占人類總數四分之一的中國人從此站立起來了”,人民英雄紀念碑的碑文和浮雕,清晰記錄下中華民族從倒下去到重新站起來的漫長歷程和高昂代價;經過改革開放前30年的艱辛探索,建立起社會主義制度,在一窮二白基礎上建成獨立的工業體系和國民經濟體系;改革開放近40年來,成功開辟中國特色社會主義道路,社會主義制度優越性集中展現。96年不平凡的歷程,充滿著苦難與輝煌、曲折與勝利、付出與收獲,迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,充分證明歷史和人民選擇中國共產黨領導中華民族偉大復興是正確的抉擇。一代人有一代人的長征路,一代人有一代人的使命擔當。以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、砥礪奮進,從“四個全面”戰略布局切入,以新發展理念為支撐,統籌推進“五位一體”總體布局,黨和國家的面貌發生前所未有的深刻變化。從黨的十九大到黨的二十大,是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,習近平總書記不僅將帶領全黨全國各族人民實現第一個百年奮斗目標,而且要為實現第二個百年奮斗目標奠定堅實基礎。全面建成社會主義現代化國家之時,就是實現偉大復興之日,中華民族將以更加昂揚的姿態屹立于世界民族之林。
      
      實現黨的指導思想與時俱進。我們黨之所以能夠不斷從勝利走向勝利,根本在于堅持把馬克思主義基本原理同中華傳統文化精華相融合、與中國具體實際相結合。5年來,習近平總書記就改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍發表的系列重要講話,無不源自于黨章,聯系世情國情黨情,結合黨史、國史和中華文明史,把握歷史、現實和未來,針對突出矛盾、破解現實難題,為在新時代堅持和發展中國特色社會主義提供了思想武器和行動指南。習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略是馬克思主義中國化的最新成果,昭示著中國未來的前進方向。要全面、科學、準確地學習領會,把握思想理論脈絡和歷史文化源流,掌握蘊含的哲學方法和科學精神,用心學習、用心體會,在學思踐悟中融會貫通,在考驗磨礪中提高覺悟,真正內化于心、外化于行。
      
      黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。黨的十九大報告旗幟鮮明地指出,中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。堅持黨的領導是當代中國的最高政治原則,是實現中華民族偉大復興的關鍵所在,沒有中國共產黨堅強有力的領導,中華民族將是一盤散沙。一個時期以來,有的人在這個問題上諱莫如深、語焉不詳甚至搞包裝,沒有前提地搞黨政分開,結果弱化了黨的領導,削弱了黨的建設。習近平總書記對堅持和加強黨的領導從來都是充滿自信、決不回避退讓,系列重要講話萬變不離其宗,根本是堅持黨的領導;無論哪個領域、哪方面工作,無一不是從加強黨的領導抓起,最終落腳在強化黨的建設上;澄清了模糊認識,奪回丟失的陣地,把走彎了的路調直,樹立起黨中央的權威,弱化黨的領導的狀況得到根本性扭轉。黨的領導是具體的不是抽象的,體現在堅定理想信念宗旨、執行黨的路線方針政策上,體現在堅持黨管干部原則、選對人用好人、樹立鮮明的價值觀和政治導向上。堅持黨的領導、全面從嚴治黨同實現“兩個一百年”奮斗目標和偉大復興中國夢有機統一、不可分割。只要牢牢堅持中國共產黨的領導,中華民族偉大復興就勢不可擋。
      
      厚植黨執政的政治基礎。為人民謀幸福是黨始終不變的初心,國家發展的巨大成就、人民生活的持續改善以及由此積聚起的民心民意,是黨執政最根本的政治基礎。改革開放以來,我們黨堅持以經濟建設為中心,建立社會主義市場經濟體制,極大激發出民族活力和創造力。我國人口多、地域廣、資源稟賦和人文歷史差異大,城鄉、區域、行業、人群收入分配在快速發展中拉大了差距,社會主要矛盾已經進化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。與此同時,部分黨員領導干部脫離群眾,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風嚴重,甚至違紀違法攫取利益,人民群眾深惡痛絕,侵蝕了黨的執政基礎。習近平總書記清醒認識到黨面臨的“四大考驗”、“四種危險”,以“得罪千百人、不負十三億”的使命擔當,正風肅紀反腐,挽狂瀾于既倒,逆轉了多年形成的“四風”慣性。全面從嚴治黨從中央政治局立規矩開始,從落實中央八項規定精神破題,總書記以身作則、以上率下,黨風為之一新,試出了民心向背。開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,提高共產黨人覺悟,保持先進性純潔性。果斷查處周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃嚴重違紀違法問題,鏟除政治腐敗和經濟腐敗相互交織的利益集團。5年來波瀾壯闊的實踐充分證明,把全面從嚴治黨擺上戰略布局英明正確,在實現偉大復興的關鍵時刻,校正了黨和國家事業前進的航向,使黨經歷了革命性鍛造。全面從嚴治黨成為十八屆黨中央工作的最大亮點,贏得了廣大黨員干部和人民群眾竭誠擁護,堅持黨的領導的政治共識越來越強,走中國特色社會主義道路的信心決心更加堅定。把黨建設好,國家才能興旺,人民才能擁有美好生活。習近平總書記回應黨內和群眾期盼,要求黨的十九大后全面從嚴治黨一刻不能松、半步不能退。人民群眾反對什么、痛恨什么,黨就要堅決防范和糾正什么。只要始終把人民高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為檢驗工作的根本標準,我們黨就必將無往而不勝。
      
      全面從嚴治黨為歷史性變革提供堅強保障。我們黨要進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想,必須毫不動搖堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。以習近平同志為核心的黨中央從新時代中國共產黨的使命出發,深刻洞察黨內存在的突出問題是黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛。習近平總書記堅持問題導向,以頑強的斗爭精神、補天填海的氣概,帶頭履行主體責任,直接領導指揮,具體部署落實。嚴肅黨內政治生活、強化黨內監督,不搞藏著掖著,把問題揭擺開來,牢牢抓住不放,狠抓整改落實,件件要有著落;嚴明黨的紀律,監督執紀問責,解決“燈下黑”,打通“中梗阻”,破除體制機制障礙、沖破利益藩籬,推動中央大政方針和決策部署落地生根,有力維護了黨中央權威和集中統一領導;既有當下“改”的舉措,又有長久“立”的機制,制定修訂90多部黨內法規,不斷扎緊制度籠子,實現了全面從嚴治黨與全面深化改革、全面依法治國的有機統一。全面從嚴治黨是一場自我革命,推動破解了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,解決了黨和國家事業發展帶有全局性、根本性、方向性的問題,使黨煥發出新的生機活力,確保承載著13億多中國人民實現偉大夢想的航船行穩致遠。
      
      維護好黨內政治生態。黨章是共產黨人的“原教旨”,實現共產主義是遠大而崇高的理想,不能因為目標遙遠就丟棄了信仰。開展黨內政治生活,首先要尋根溯源、返璞歸真,堅信真理的力量,胸懷遠大目標,始終保持理論上的清醒和政治上的堅定。政治性是黨內政治生活的靈魂,絕不能搞政治虛無主義。習近平總書記指出的無視政治紀律和政治規矩“七個有之”完全是有的放矢。全面從嚴治黨、嚴肅黨內政治生活,要把黨的政治建設擺在首位,旗幟鮮明講政治,培育對黨忠誠的品格。實現黨內政治生態根本好轉,要以政治紀律和政治規矩為尺子,準確把握“樹木”與“森林”的狀況,聚焦“關鍵少數”,運用監督執紀“四種形態”,抓早抓小、動輒則咎,當好政治生態的“護林員”。管理監督一定要見諸日常,發現苗頭性問題就及時提醒,讓干部在民主生活會上談一談,既是對本人的監督,也給其他人敲響警鐘,體現嚴管就是厚愛,增強政治生活的針對性和有效性。監督執紀是嚴肅的政治工作,必須提高政治站位,善于從政治上審視問題,用黨章黨規黨紀對照,用理想信念宗旨啟發覺悟,喚醒激情燃燒歲月的記憶,使有問題的干部反躬自省、悔過自新,體現黨組織治病為了救人的良苦用心。黨的干部要自覺在政治生活這個大熔爐中錘煉黨性,不斷提升思想境界和政治覺悟,在發展中國特色社會主義進程中始終堅定信念信仰,在探索社會主義市場經濟過程中保持政治定力,經得住各種誘惑,盡心竭力為黨工作,為人民服務,永葆共產黨人的政治本色。
      
      贏得反腐敗斗爭壓倒性勝利。1993年黨中央就作出“反腐敗斗爭形勢是嚴峻的”判斷。2013年習近平總書記在研究中央巡視工作規劃時指出,“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜”。嚴峻加上“復雜”二字是對形勢的精準表述,一語中的。黨中央堅定有腐必反、有貪必肅的旗幟立場,明確遏制腐敗蔓延勢頭的目標任務,從治標入手,為治本贏得時間、贏得民心,逐步邁向了標本兼治。440多名省軍級以上黨員干部及其他中管干部、8900多名廳局級干部、6.3萬多名縣處級干部嚴重違紀違法受到懲處,反腐敗力度史無前例、成效世界矚目,壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。在實現偉大復興的征途上,風險與挑戰無處不在,全面從嚴治黨的“嚴”字必須長期堅持。要始終保持一份冷靜清醒,深刻認識依然嚴峻復雜的形勢是長期形成的、不可能在短期內改變,懲治這一手任何時候都不能松,松一松就會出現“回頭浪”。政治腐敗是最大的腐敗,一是結成利益集團,妄圖竊取黨和國家權力;二是山頭主義宗派主義搞非組織活動,破壞黨的集中統一。進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,重要方面就是,懲治腐敗“打虎”、“拍蠅”沖著利益集團去,防止其攫取政治權力、改變黨的性質;嚴肅黨內政治生活沖著山頭主義和宗派主義去,消弭政治隱患。奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,要以治標促進治本,以治本鞏固治標,持續保持高壓態勢,強化“不敢”的威懾;全面深化改革,加強制度建設,扎牢“不能”的籠子;堅定理想信念宗旨,弘揚優秀傳統文化,選對人用好人,培育“不想”的自覺。
      
      完善黨和國家自我監督,破解歷史周期率。我們黨長期執政,面對的嚴峻挑戰是權力容易被侵蝕、黨的干部脫離群眾。全面從嚴治黨,最終目的是要解決一黨長期執政條件下自我監督問題,跳出“其興也勃焉,其亡也忽焉”的歷史周期率。在黨和國家各項監督制度中,黨內監督是第一位的,黨內監督失靈,其他監督必然失效。黨的十八大以來,巡視實現一屆任期全覆蓋,利劍作用彰顯;對中央一級黨和國家機關全面派駐紀檢組,消除了監督空白。黨內監督全覆蓋必然要求國家監察全覆蓋。深化國家監察體制改革,目的是加強黨對反腐敗工作的統一領導,整合分散的反腐敗力量,成立國家、省、市、縣監察委員會,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。國家監察委員會就是中國特色的國家反腐敗機構,國家監察法就是反腐敗國家立法。黨的十九大作出在全國各地推開監察體制改革試點的決策部署,各省區市黨委、紀委要統一思想認識,加強組織領導,確保黨中央一聲號令,就迅速貫徹落實到位。要把黨的自我監督和人民群眾監督結合起來,探索自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑,推進治理體系和治理能力現代化。
      
      堅定“四個自信”,牢固樹立“四個意識”。黨的十九大報告凝結著以習近平同志為核心的黨中央對黨和國家事業發展的重大戰略思考,是指引我們繼續前進的綱領性文獻。新黨章明確紀委監督執紀問責的職責定位,把政治建設、紀律建設納入黨的建設總體布局,調整、充實、完善黨的紀律內涵和執紀原則,細化了紀委雙重領導體制,為做好紀律檢查工作提供了重要遵循。學習領會、貫徹落實黨的十九大精神是重大政治任務。廣大紀檢監察干部要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。學習領會黨的十九大精神,既要“高得上去”,精讀報告和黨章原文,準確把握黨的十九大確立的重大思想、重大判斷、重大戰略和重大任務,提高政治站位和政治覺悟;又要“低得下來”,把自己擺進去,密切聯系實際,分析身邊的案例,上下結合、學深悟透,在認識上不斷深化、行動上真正落實,兌現黨對人民的承諾。沒有“四個自信”就沒有“四個意識”,要伴隨“兩學一做”學習教育常態化制度化,學出一份忠誠,學出一份擔當,學出中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。全面從嚴治黨永遠在路上,黨的十九大是重整行裝再出發。實現黨的歷史使命的責任落到了我們這一代人身上,能為之添磚加瓦無上榮光。要把人生追求融入黨、國家和民族的事業,同實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興聯系起來,無私無畏、甘于奉獻,用擔當的行動詮釋對黨和人民的忠誠。
      
      《 人民日報 》( 2017年11月07日   02 版)
      
     
     
     
     
      開啟全面建設社會主義現代化國家新征程
      
      張高麗
      
      習近平總書記所作的黨的十九大報告從黨和國家事業發展全局高度和長遠角度,對新時代中國特色社會主義發展作出了戰略部署,要求決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標,并乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍。黨的十九大報告是我們黨邁進新時代、開啟新征程、續寫新篇章的政治宣言和行動綱領,為黨和國家事業進一步發展指明了前進方向。中國特色社會主義進入了新時代,這是我國新的歷史方位。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,以實際行動認真抓好貫徹落實,把新時代中國特色社會主義偉大事業不斷推向前進。
      
      一、埋頭苦干、頑強拼搏,決勝全面建成小康社會
      
      全面建成小康社會是我國社會主義現代化進程中一個重要里程碑。改革開放之初,鄧小平同志提出了建設小康社會的戰略構想,按照這一構想我們黨對我國社會主義現代化建設作出戰略安排,提出“三步走”戰略目標。其中的解決人民溫飽問題、人民生活總體達到小康水平這兩步戰略目標,已經分別在上世紀80年代末、上世紀末順利實現。黨的十六大提出,本世紀頭二十年要全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,黨的十七大、十八大對全面建成小康社會目標又提出一系列新要求。
      
      全面建成小康社會取得重大進展。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們積極推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,全面建成小康社會取得新的重大進展。黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當,提出一系列新理念新思想新戰略,出臺一系列重大方針政策,推出一系列重大舉措,推進一系列重大工作,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,在新中國成立特別是改革開放以來我國發展取得的重大成就基礎上,推動黨和國家事業發生歷史性變革,國家經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力、國際影響力和人民獲得感顯著提升。
      
      從經濟社會發展看:一是經濟平穩健康發展。在基數不斷增大的情況下,2013—2016年國內生產總值年均增長7.2%,對世界經濟增長的貢獻率超過30%。當前經濟發展穩中向好,2017年我國經濟總量將達到80萬億元人民幣,折合約12萬億美元,穩居世界第二位。二是經濟結構不斷優化。2013—2016年,服務業比重從46.7%提高到51.6%,消費對經濟增長的貢獻率由47%提高到64.6%,高技術產業增加值占規模以上工業增加值比重由9.9%提高到12.4%,常住人口城鎮化率由53.7%上升到57.4%。“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展成效顯著,雄安新區規劃建設扎實推進,創新型國家建設成果豐碩。三是全面深化改革取得重大突破。過去5年共推出1500多項改革舉措,包括財稅、金融、國企、“放管服”等方面改革,力度之大前所未有,為經濟社會發展增強了動力。四是人民獲得感明顯增強。2013—2016年,城鎮新增就業保持在每年1300萬人以上,全國居民收入年均實際增長7.4%,超過經濟增速,農村貧困人口由8249萬人減少到4335萬人,貧困發生率從8.5%下降到4.5%。人均預期壽命由2010年的74.83歲提高到2016年的76.5歲。五是生態文明建設成效顯著。綠色發展理念深入人心,生態文明制度體系加快形成。制定并深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,74個重點城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度由2013年的72微克/立方米下降至2016年的50微克/立方米,累計下降30.6%。持續推進節能減排,2013—2016年單位國內生產總值能耗累計下降17.9%。六是對外開放不斷深入。開放型經濟新體制逐步健全,2016年貨物貿易進出口總值達到3.68萬億美元,利用外資1260億美元,對外直接投資1701億美元,出境旅游1.22億人次,年末外匯儲備30105億美元,均居世界前列。同時,民主法治建設邁出重大步伐,思想文化建設取得重大進展,強軍興軍開創新局面,港澳臺工作取得新進展,全方位外交布局深入展開,全面從嚴治黨成效卓著。這些歷史性成就和歷史性變革,標志著我國發展站到了新的歷史起點上,為如期實現全面建成小康社會奠定了具有決定意義的基礎。
      
      全面建成小康社會面臨的短板弱項。主要是發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決,發展質量和效益還不高,創新能力不夠強,實體經濟水平有待提高,金融風險有所積聚;民生領域還有不少短板,目前仍有4000多萬農村貧困人口,脫貧攻堅任務艱巨,城鄉區域發展和收入分配差距依然較大,群眾在就業、教育、醫療、居住、養老等方面面臨不少難題;生態環境保護任重道遠,治理高消耗高污染行業、淘汰過剩落后產能需要長期艱苦努力,生態修復方面還有許多欠賬,北方秋冬季重污染天氣時有發生,與人民群眾對優美生態環境的期待還有較大差距;社會文明水平尚需提高,社會矛盾和問題交織疊加,全面依法治國任務依然繁重,國家治理體系和治理能力有待加強。我們必須堅持問題導向,對照全面建成小康社會目標要求,著力解決存在的突出矛盾和問題。
      
      確保如期實現全面建成小康社會目標。從現在到2020年,是全面建成小康社會的決勝期,任務繁重艱巨。要按照黨的十六大、十七大、十八大、十九大提出的全面建成小康社會各項要求,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,緊扣我國社會主要矛盾變化,突出抓重點、補短板、強弱項,采取更加有力有效的措施,奪取全面建成小康社會的偉大勝利。一要統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設。把“五位一體”建設統一于全面建成小康社會進程,推進各項建設相互促進、相得益彰。二要實施好科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略,為全面建成小康社會提供重要戰略支撐。三要推動經濟持續健康發展。堅持穩中求進工作總基調,深化供給側結構性改革,加快轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力,不斷增強經濟發展內生動力。實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策,適時適度預調微調,保持經濟運行在合理區間。四要堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。高度重視金融、地方債務、信息安全、社會穩定等領域存在的風險隱患,增強憂患意識和底線思維,積極采取有力措施,有效遏制增量風險,有序化解存量風險,堅決守住不發生系統性風險的底線。五要堅決打贏脫貧攻堅戰。堅持精準扶貧、精準脫貧,繼續集中力量加大投入,攻堅克難,勇于啃硬骨頭,確保到2020年現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困,補上全面建成小康社會這塊最大的短板。六要堅決打好污染防治攻堅戰。堅持綠水青山就是金山銀山,推進綠色發展,強化節能減排,持續實施好大氣、水、土壤污染防治行動計劃,著力解決突出環境問題,加強重要生態系統保護和修復,改革生態環境監管機制,推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。
      
      行百里者半九十。全面建成小康社會是我們黨對人民、對歷史作出的莊嚴承諾,要以最后沖刺的勁頭和勇于擔當的精神,保質保量完成各項任務,使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。
      
      二、不忘初心、牢記使命,描繪全面建設社會主義現代化國家宏偉藍圖
      
      從黨的十九大到二十大的5年,是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。綜合分析國際國內形勢和我國發展條件,在深入研究、反復論證的基礎上,黨的十九大明確,從2020年到本世紀中葉的30年,全面建設社會主義現代化國家分兩個階段來安排,每個階段15年。
      
      第一個階段,從2020年到2035年,在全面建成小康社會的基礎上,再奮斗15年,基本實現社會主義現代化。這意味著,我們黨原來提出的“三步走”戰略的第三步即基本實現現代化,將提前15年實現。這是考慮到,改革開放近40年來,我國經濟持續較快發展,工業化城鎮化快速推進,各項事業全面進步,國家面貌發生了前所未有的巨大變化。以目前的良好基礎和發展勢頭,到2035年基本實現社會主義現代化是有把握的。
      
      基本實現社會主義現代化的主要目標要求是:
      
      ——在經濟建設方面,我國經濟實力、科技實力將大幅躍升,躋身創新型國家前列。我國經濟將保持中高速增長、產業邁向中高端水平,經濟發展實現由數量和規模擴張向質量和效益提升的根本轉變。社會主義市場經濟體制將更加完善,全面開放新格局加快構建,經濟活力明顯增強。形成若干世界級先進制造業集群,全要素生產率明顯提升,基本建成現代化經濟體系。發展空間格局得到優化,以城市群為主體、大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化格局基本形成,基礎設施體系更加完備,城市品質明顯提升??萍紕撔履芰Τ掷m增強,在2020年建成創新型國家之后,到2035年躍升至創新型國家前列。
      
      ——在政治建設方面,人民平等參與、平等發展權利得到充分保障,法治國家、法治政府、法治社會基本建成,各方面制度更加完善,國家治理體系和治理能力現代化基本實現。黨的領導、人民當家作主、依法治國達到高度有機統一。人民民主更加充分發展,人民代表大會和人民政協制度更加完善,民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督得到有效落實,人權得到充分保障,人民積極性、主動性、創造性進一步發揮。政府公信力和執行力大為增強,人民滿意的服務型政府基本建成。依法治國得到全面落實,科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的局面基本形成。
      
      ——在文化建設方面,社會文明程度達到新的高度,國家文化軟實力顯著增強,中華文化影響更加廣泛深入。中國夢和社會主義核心價值觀深入人心,愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚,全體人民的文化自信、文化自覺和文化凝聚力不斷提高。重視社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德的社會風尚基本養成,人民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高。公共文化服務體系、現代文化產業體系和市場體系基本建成,中外文化交流更加廣泛,中華文化走出去達到新水平。
      
      ——在民生和社會建設方面,人民生活更為寬裕,中等收入群體比例明顯提高,城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小,基本公共服務均等化基本實現,全體人民共同富裕邁出堅實步伐。實現幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶的美好愿景,實現更高質量和更充分就業。我國進入高收入國家行列,人口預期壽命和國民受教育程度達到世界先進水平?,F代社會治理格局基本形成,社會充滿活力又和諧有序。政府治理和社會調節、居民自治良性互動,公平正義充分彰顯,人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
      
      ——在生態文明建設方面,生態環境根本好轉,美麗中國目標基本實現。清潔低碳、安全高效的能源體系和綠色低碳循環發展的經濟體系基本建立,生態文明制度更加健全。綠色發展的生產方式和生活方式基本形成,能源、水等資源利用效率達到國際先進水平。大氣、水、土壤等環境狀況明顯改觀,生態安全屏障體系基本建立,生產空間安全高效、生活空間舒適宜居、生態空間山青水碧的國土開發格局形成,森林、河湖、濕地、草原、海洋等自然生態系統質量和穩定性明顯改善。我國碳排放總量將在2030年左右達到峰值后呈現下降態勢,在應對全球氣候變化和促進綠色發展中發揮重要作用。
      
      第二個階段,從2035年到本世紀中葉,在基本實現現代化的基礎上,再奮斗15年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。展望那時的中國,通過堅持不懈推進“五位一體”建設,將全面提升我國社會主義物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明。一是我國將擁有高度的物質文明,社會生產力水平大幅提高,核心競爭力名列世界前茅,經濟總量和市場規模超越其他國家,建成富強的社會主義現代化強國。二是我國將擁有高度的政治文明,形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面,依法治國和以德治國有機結合,建成民主的社會主義現代化強國。三是我國將擁有高度的精神文明,踐行社會主義核心價值觀成為全社會自覺行動,國民素質顯著提高,中國精神、中國價值、中國力量成為中國發展的重要影響力和推動力,建成文明的社會主義現代化強國。四是我國將擁有高度的社會文明,城鄉居民將普遍擁有較高的收入、富裕的生活、健全的基本公共服務,享有更加幸福安康的生活,全體人民共同富?;緦崿F,公平正義普遍彰顯,社會充滿活力而又規范有序,建成和諧的社會主義現代化強國。五是我國將擁有高度的生態文明,天藍、地綠、水清的優美生態環境成為普遍常態,開創人與自然和諧共生新境界,建成美麗的社會主義現代化強國。到那時,我國作為具有5000多年文明歷史的古國,將煥發出前所未有的生機活力,實現國家治理體系和治理能力現代化,成為綜合國力和國際影響力領先的國家,對構建人類命運共同體、推動世界和平與發展將作出更大貢獻,中華民族將以更加昂揚的姿態屹立于世界民族之林,實現中華民族偉大復興的中國夢。
      
      三、堅忍不拔、鍥而不舍,奮力推進全面建設社會主義現代化國家偉大事業
      
      從全面建成小康社會到基本實現現代化,再到全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國,是全面建設社會主義現代化國家的戰略安排。藍圖是宏偉的,目標是遠大的。一分部署,九分落實。把藍圖和目標變為現實,必須按照黨的十九大決策部署,抓鐵有痕、踏石留印,以釘釘子精神抓好貫徹落實。
      
      一要學習好領會好貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想,更好引領黨和人民事業發展。習近平新時代中國特色社會主義思想,是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展,是馬克思主義中國化最新成果,是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南,必須長期堅持并不斷發展。要在全黨開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,增強學習貫徹的自覺性和堅定性,深入理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質、豐富內涵、實踐要求,把習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹到社會主義現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面,更好地統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,不斷開創新時代中國特色社會主義偉大事業新局面。
      
      二要緊扣我國社會主要矛盾的變化,抓好發展這個黨執政興國的第一要務。改革開放近40年來,我國經濟持續較快發展,社會生產能力在很多方面進入世界前列,有220多種工農業產品產量居世界首位,目前更加突出的問題是發展不平衡不充分。黨的十九大作出重大判斷,指出我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。同時,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化,對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要堅持以經濟建設為中心,堅持穩中求進工作總基調,貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系,堅持質量第一、效益優先,以供給側結構性改革為主線,著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系,著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制,不斷增強我國經濟創新力和競爭力。要深化供給側結構性改革,加快建設創新型國家,實施鄉村振興戰略,促進區域協調發展,推動形成全面開放新格局。堅持全面深化改革,加快完善社會主義市場經濟體制,推進國家治理體系和治理能力現代化。堅持以人民為中心的發展思想,切實保障和改善民生,不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。我們要善于從變化了的我國社會主要矛盾出發謀劃發展,把解決不平衡發展與不充分發展問題有機統一起來,不斷提高社會生產力水平,更好滿足人民多方面日益增長的需要,更好推動人的全面發展、社會全面進步。
      
      三要切實加強黨的領導和黨的建設,為全面建設社會主義現代化國家提供根本保證。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想,其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,把“四個意識”落實在崗位上、落實在行動上,不折不扣執行黨中央決策部署,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保社會主義現代化建設沿著正確方向前進。切實加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,推動全面從嚴治黨向縱深發展,不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,不斷提高黨領導經濟社會發展的能力。
      
      藍圖已經繪就,前景無比光明。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,解放思想,改革創新,銳意進取,埋頭苦干,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢、實現人民對美好生活的向往而不懈奮斗。
      
      《 人民日報 》( 2017年11月08日   03 版)
     
     
     
     
     
      全面把握中國特色社會主義進入新時代
      
      栗戰書
      
      中國特色社會主義進入了新時代,這是黨的十九大作出的一個重大政治判斷。這一判斷,明確了我國發展新的歷史方位,賦予黨的歷史使命、理論遵循、目標任務以新的時代內涵,為我們深刻把握當代中國發展變革的新特征,增強貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的自覺性和堅定性,提供了時代坐標和科學依據。
      
      一、中國特色社會主義進入新時代的基本依據
      
      中國共產黨是順應時代潮流誕生的,也是在把握時代脈搏的歷史進程中發展、壯大和成熟的。在當代中國,堅持和發展中國特色社會主義,必須把握時代特點、直面時代課題,在體現時代性、把握規律性、富于創造性中不斷展現蓬勃的生機活力。中國特色社會主義進入了新時代這一重大政治判斷,正是在準確把握我國發展所處新的歷史方位基礎上作出的,具有充分的時代依據、理論依據和實踐依據。
      
      這一判斷首先基于中國特色社會主義進入新的發展階段。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央科學把握國內外發展大勢,順應實踐要求和人民愿望,以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當,舉旗定向、謀篇布局,迎難而上、開拓進取,取得改革開放和社會主義現代化建設的歷史性成就,推動黨和國家事業發生歷史性變革。這些變革力度之大、范圍之廣、效果之顯著、影響之深遠,在黨的歷史上、在新中國發展史上、在中華民族發展史上都具有開創性意義。這表明,在新中國成立以來特別是改革開放以來我國發展取得的重大成就基礎上,我國發展站到新的歷史起點上,中國特色社會主義進入新的發展階段。這個新的發展階段,既同改革開放近40年來的發展一脈相承,又有很多與時俱進的新特征,比如黨的理論創新實現了新飛躍,黨的執政方式和執政方略有重大創新,黨推動發展的理念和方式有重大轉變,我國發展的環境和條件有重大變化,對發展水平和質量的要求比以往更高,等等??茖W認識和全面把握中國特色社會主義新的發展階段,需要從新的歷史方位、新的時代坐標來思考來謀劃。
      
      這一判斷基于我國社會主要矛盾發生了新變化。黨的十九大提出,我國社會主要矛盾已經由人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾,轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這個論斷,反映了我國發展的實際狀況,揭示了制約我國發展的癥結所在,指明了解決當代中國發展問題的根本著力點。經過改革開放近40年努力,我國穩定解決了十幾億人的溫飽問題,總體上實現了小康,不久將全面建成小康社會,人民美好生活需要日益廣泛,不僅對物質文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。同時,我國社會生產力水平顯著提高,社會生產能力在很多方面進入世界前列,當前和今后面臨的突出問題是發展不平衡不充分。發展不平衡,主要指各區域各領域各方面發展不夠平衡,制約了全國水平的提升;發展不充分,主要指一些地區、一些領域、一些方面還存在發展不足的問題,發展的任務仍然很重。這已經成為滿足人民美好生活需要的主要制約因素。我國社會主要矛盾發生變化,對我國發展全局必將產生廣泛而深刻的影響??茖W認識和全面把握我國社會主要矛盾的變化,也需要從新的歷史方位、新的時代坐標來思考來謀劃。
      
      這一判斷同時基于黨的奮斗目標有了新要求。從黨的十九大到黨的二十大,是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,我們既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標,又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,使命光榮、責任重大,有必要進一步進行頂層設計和精心謀劃。黨的十九大綜合分析國際國內形勢和我國發展條件,對決勝全面建成小康社會提出明確要求,將實現第二個百年奮斗目標分為兩個階段安排。從2020年到2035年,在全面建成小康社會基礎上,再奮斗15年,基本實現社會主義現代化;在基本實現現代化的基礎上再奮斗15年,到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。這是新時代中國特色社會主義發展的戰略安排,不僅使實現“兩個一百年”奮斗目標的路線圖、時間表更加清晰,而且意味著原定的我國基本實現現代化的目標將提前15年完成,第二個百年奮斗目標則充實提升為把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國??茖W認識和把握這一既鼓舞人心又切實可行的奮斗目標、宏偉新藍圖,同樣需要從新的歷史方位、新的時代坐標來思考來謀劃。
      
      這一判斷還基于我國面臨的國際環境發生了新變化。世界正處于大發展大變革大調整時期,我國發展仍處于重要戰略機遇期,前景十分光明,挑戰也十分嚴峻。我國正處在從大國走向強國的關鍵時期,“樹大招風”效應日益顯現,外部環境更加復雜,一些國家和國際勢力對我們的阻遏、憂懼、施壓有所增大,這同樣是需要面對的重大問題?,F在,我國發展同外部世界的交融性、關聯性、互動性不斷增強,中國正日益走近世界舞臺中央。作出中國特色社會主義進入新時代的判斷,也充分考量了國際局勢和周邊環境的新變化。
      
      總體來說,中國特色社會主義進入了新時代這一重大政治判斷,是在科學把握時代趨勢和國際局勢重大變化,科學把握世情國情黨情深刻變化,科學把握實現“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯期已經遇到、將要遇到、可能遇到和難以預料的新情況新問題新矛盾基礎上作出的。這一判斷,符合中國特色社會主義實際,是改革開放以來我國社會發展進步的必然結果,是我國社會主要矛盾運動的必然結果,更是黨的十八大之后5年來全黨全國人民推進黨和國家事業發生歷史性變革的必然結果,也是我們黨團結帶領全國各族人民開創光明未來的必然要求。
      
      二、中國特色社會主義進入新時代的主要內涵
      
      中國特色社會主義進入了新時代這一重大政治判斷,既不是憑空產生的,更不是一個簡單的新概念表述,而是具有豐富深厚思想內涵的。
      
      這個新時代,是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代。中國特色社會主義是黨和人民96年來奮斗、創造、積累的根本成就。特別是改革開放以來,我們黨帶領人民走中國特色社會主義道路,極大激發了中國人民的創造力,極大解放和發展了社會生產力,極大增強了社會活力,極大提升了我國國際地位,黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發生了前所未有的變化,社會主義在中國展現出強大生命力。鄧小平同志上個世紀80年代曾經指出:“最終說服不相信社會主義的人要靠我們的發展。如果我們本世紀內達到了小康水平,那就可以使他們清醒一點;到下世紀中葉我們建成中等發達水平的社會主義國家時,就會大進一步地說服他們”。在中國特色社會主義新時代,我們黨治國理政第一位的任務,就是緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義這個主題,團結帶領人民奮力實現“兩個一百年”奮斗目標,譜寫中國特色社會主義新的偉大篇章,讓社會主義在中國展現出更加強大的生命力。
      
      這個新時代,是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代。黨的十九大圍繞實現“兩個一百年”奮斗目標,對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設等提出明確要求,思想含量、政治含量、改革含量都很大,具有很強的戰略性、前瞻性、針對性。到2020年如期全面建成小康社會,是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾,完成這個目標,今后還有不少難關要過。從現在到2020年,是全面建成小康社會決勝期,決勝就是沖鋒號、就是總動員,必須舉全黨全國之力不懈奮斗。全面建設社會主義現代化強國,是第二個百年奮斗目標,更有不少難關要過。從世界發展史看,已經實現現代化的國家和地區,其現代化大多經歷了產業革命以來近300年時間才逐步完成的,而我國要用100年時間走完發達國家幾百年走過的現代化路程,這種轉變不但速度、規模超乎尋常,變化的廣度、深度和難度也超乎尋常。因此,堅忍不拔、鍥而不舍地為全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國而奮斗,是中國特色社會主義新時代的必然要求和歷史任務。
      
      這個新時代,是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代。人民對美好生活的向往,始終是我們黨的奮斗目標。社會主義的本質是解放生產力,發展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕。黨的十九大把不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕作為發展的目標和歸宿,體現了以人民為中心的發展思想,體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨,體現了中國特色社會主義的本質要求。在中國特色社會主義新時代,我們黨的重大任務,就是更加關注人民對美好生活新的多樣化需求,更加關注社會公平正義,更加注重多謀民生之利、多解民生之憂,著力使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感,著力使全體人民享有更加幸福安康的生活,著力在實現全體人民共同富裕上不斷取得實實在在的新進展。
      
      這個新時代,是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代。實現中華民族偉大復興,是鴉片戰爭以來中國人民最偉大的夢想,凝聚了幾代中國人的夙愿。新中國的成立,為民族復興奠定了堅實基礎。改革開放這場新的偉大革命,為民族復興注入了強大生機活力。在中國共產黨領導下,中國這個世界上最大的發展中國家創造了人類社會發展史上驚天動地的發展奇跡,中華民族煥發出新的蓬勃生機。經過黨的十八大以來的歷史性變革,今天我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。在中國特色社會主義新時代,凝聚起全體中華兒女同心共筑中國夢的磅礴力量,接續奮斗、砥礪前行,我們就一定能夠到達民族復興的光輝彼岸,中華民族必將以更加昂揚的姿態屹立于世界民族之林。
      
      這個新時代,是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。當今世界,中國人民的夢想同各國人民的夢想息息相通,實現中國夢離不開和平的國際環境和穩定的國際秩序。在中國特色社會主義新時代,面對國際格局和國際關系的深度調整,面對局部沖突和動蕩頻發、人類需要應對許多共同挑戰的外部環境,我們必須統籌國內國際兩個大局,始終高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟,恪守維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨,牢牢把握構建人類命運共同體的目標追求,始終不渝走和平發展道路、奉行互利共贏的開放戰略,堅持正確義利觀,樹立共同、綜合、合作、可持續的新安全觀,謀求開放創新、包容互惠的發展前景,促進和而不同、兼收并蓄的文明交流,構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系,始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。歷史上,中國曾為人類文明作出過卓越貢獻。在中國特色社會主義新時代,中國一定能為世界的和平與發展、人類的繁榮與進步作出新的更大貢獻。
      
      三、中國特色社會主義新時代要有新氣象新作為
      
      中國特色社會主義進入新時代,在中華人民共和國發展史上、中華民族發展史上具有重大意義,在世界社會主義發展史上、人類社會發展史上也具有重大意義。這意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景;意味著科學社會主義在21世紀的中國煥發出強大生機活力,在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟;意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展,拓展了發展中國家走向現代化的途徑,給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇,為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。
      
      中國特色社會主義進入新時代,對黨和國家工作提出了許多新要求。全黨特別是各級領導干部要有更高的境界、更強的本領、更優的作風、更好的精神狀態,積極主動順應、銳意開拓進取,創造無愧于新時代的新成就,不斷把中國特色社會主義推向前進。
      
      新時代要有新的思想武裝。習近平新時代中國特色社會主義思想,同中國特色社會主義進入新時代相適應,是馬克思主義中國化最新成果,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。黨的十九大報告和十九大通過的新黨章把黨的十八大以來黨中央治國理政新理念新思想新戰略概括為習近平新時代中國特色社會主義思想,并確立為黨必須長期堅持的指導思想,提出用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的戰略任務,作出在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的戰略部署,其政治意義、理論意義和實踐意義十分重大。我們要以高度的政治責任感和歷史使命感,緊密聯系新時代中國特色社會主義實踐,深入學習實踐習近平新時代中國特色社會主義思想,切實把思想和行動統一到黨的十九大精神上來。要堅持領導干部帶頭,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨,深入領會這一思想的科學體系、精神實質、實踐要求,全面掌握這一思想貫穿的馬克思主義立場觀點方法,大力弘揚理論聯系實際的優良學風,著力增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領,把黨的科學理論轉化為強大物質力量,更加堅定自覺地為實現黨的歷史使命而奮斗。
      
      新時代要有新的理念舉措。一方面,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾的變化,沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。發展仍然是我們黨執政興國的第一要務。必須牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情,牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際,牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線。另一方面,在中國特色社會主義新時代,隨著我國社會主要矛盾的變化,發展的內涵和重點、理念和方式、環境和條件、水平和要求與過去有很大不同,這就必須更好地貫徹落實新發展理念,針對發展不平衡不充分問題提出新的思路、新的戰略、新的舉措,努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。最根本的,是要全面堅持黨在社會主義初級階段的基本理論、基本路線、基本方略,不斷增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性,按照新時代要求在以新的理念舉措不斷推動發展的基礎上,更好解決我國社會出現的各種問題,更好實現各項事業全面發展,更好發展中國特色社會主義事業。
      
      新時代要有新的黨風黨貌。在中國特色社會主義新時代,我們黨面臨的“四大考驗”和“四種危險”仍然是長期的、復雜的、尖銳的、嚴峻的,全面從嚴治黨永遠在路上。這就要求我們深入貫徹落實黨的十九大部署,堅持和加強黨的全面領導,努力把黨建設好、建設強,使黨成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。要把黨的政治建設擺在首位,突出政治建設在黨的建設中的統領地位,把政治建設的要求落實到思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭中,落實到嚴肅黨內政治生活、完善民主集中制、發展積極健康的黨內政治文化、營造風清氣正的良好政治生態等具體實踐中。黨員干部要進一步樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷增強忠誠核心、擁戴核心、維護核心的思想自覺和行動自覺,確保黨中央權威和集中統一領導,為新時代堅持和發展中國特色社會主義、實現“兩個一百年”奮斗目標提供堅強的政治和組織保證。
      
      《 人民日報 》( 2017年11月09日 02 版)
     
     
     
     
      
      推動形成全面開放新格局
      
      汪 洋
      
      開放是國家繁榮發展的必由之路。以開放促改革、促發展,是我國現代化建設不斷取得新成就的重要法寶。習近平總書記所作的黨的十九大報告提出“推動形成全面開放新格局”,強調“開放帶來進步,封閉必然落后”“中國開放的大門不會關閉,只會越開越大”“中國堅持對外開放的基本國策,堅持打開國門搞建設”“發展更高層次的開放型經濟”。這是以習近平同志為核心的黨中央適應經濟全球化新趨勢、準確判斷國際形勢新變化、深刻把握國內改革發展新要求作出的重大戰略部署,必將為決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供有力支撐,為實現第二個百年奮斗目標和實現中華民族偉大復興的中國夢注入強大動力,為推動構建人類命運共同體貢獻正能量。
      
      一、深刻認識我國對外開放面臨的新形勢
      
      黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央總攬戰略全局,推進對外開放理論和實踐創新,確立開放發展新理念,實施共建“一帶一路”倡議,加快構建開放型經濟新體制,倡導發展開放型世界經濟,積極參與全球經濟治理,對外開放取得新的重大成就。當前,世界正處于大發展大變革大調整時期,我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,對外開放面臨的國內外形勢正在發生深刻復雜變化,機遇前所未有,挑戰前所未有,機遇大于挑戰。
      
     ?。ㄒ唬┬屡f動能轉換成為世界經濟復蘇繁榮的關鍵。國際金融危機爆發以來,深層次影響持續顯現,世界經濟復蘇艱難曲折,全球貿易增速連續5年低于世界經濟增速,跨國投資尚未恢復到危機前水平。近期,世界經濟呈現回暖向好態勢,全球貿易和投資回升,國際金融市場總體穩定,新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發,新產業、新技術、新業態層出不窮。但世界經濟尚未走出亞健康和弱增長的調整期,深層次結構性矛盾并未有效解決,新的增長動力仍未形成,潛在增長率不升反降,不確定因素較多。國際貨幣基金組織預計,未來5年世界經濟年均增長3.7%,不及國際金融危機前10年4.2%的平均增速。新舊動能能否轉換,成為經濟復蘇的關鍵。如何在錯綜復雜的全球經濟形勢下抓住機遇、化解挑戰,是對外開放工作面臨的重要任務。
      
     ?。ǘ└吰胶獬蔀閲H力量對比的走勢。世界經濟格局深度調整,新興市場和發展中國家群體性崛起,國際力量“東升西降”“南升北降”態勢更加明顯。2016年,新興市場和發展中國家對世界經濟增長的貢獻率達80%,占全球經濟的比重達38.8%,較2007年提高10.5個百分點;金磚五國占全球經濟的比重達22.4%,提高8.8個百分點。過去5年,中國對世界經濟增長的貢獻率保持在30%以上,在全球經濟治理體系中的制度性話語權顯著提升,這有利于維護我國的發展利益。與此同時,隨著我國日益走近世界舞臺中央,國際社會希望中國在國際事務中發揮更大作用、在應對全球性挑戰中承擔更多責任。如何扮演好新的國際角色,承擔與自身發展階段相適應的責任,是不容回避的重要課題。
      
     ?。ㄈ┰谇壑猩钊氚l展成為經濟全球化的特征。以貿易和投資自由化便利化為代表的經濟全球化,促進了世界和平、穩定和繁榮,符合世界各國的共同利益,代表了人類文明發展的方向。經濟全球化從來不是一帆風順,而是在曲折中向前發展。近年來,世界經濟疲弱,發展失衡、治理困境、公平赤字等問題更加突出,反全球化思潮涌動,保護主義和內顧傾向有所上升,給世界經濟貿易發展蒙上了陰影。經濟全球化是時代大潮,深入發展的大勢不可逆轉,但速度可能有所放緩、動力可能有所轉換、規則可能有所改變。如何更好適應和引導經濟全球化,推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展,是中國與世界各國的共同責任。
      
     ?。ㄋ模┘涌炫嘤偁幮聝瀯莩蔀槲覈_放型經濟的發展方向。我國經濟發展進入新常態,勞動力成本持續攀升,資源約束日益趨緊,環境承載能力接近上限,開放型經濟傳統競爭優勢受到削弱,傳統發展模式遭遇瓶頸。但也要看到,我國人力資源豐富、市場規模龐大、基礎設施比較完善、產業配套齊全,創新發展的制度環境和政策環境不斷完善,開放型經濟仍然具備綜合競爭優勢。在嚴峻復雜的國內外環境倒逼下,我國加工貿易加快轉型升級,服務貿易持續快速發展,外貿新產品、新業態、新模式不斷涌現,企業國際化經營能力明顯增強,在國際分工中的地位逐步提升。如何因勢利導、乘勢而上,推動開放型經濟加快由要素驅動向創新驅動轉變,由規模速度型向質量效益型轉變,由成本、價格優勢為主向以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的綜合競爭優勢轉變,從而實現質量變革、效率變革、動力變革,是對外開放工作必須把握的主攻方向。
      
      二、準確把握全面開放的基本內涵
      
      黨的十九大報告從統籌國內國際兩個大局的高度、從理論和實踐兩個維度,系統回答了新時代要不要開放、要什么樣的開放、如何更好推動開放等重大命題。報告提出的全面開放內涵豐富,既包括開放范圍擴大、領域拓寬、層次加深,也包括開放方式創新、布局優化、質量提升,是習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略的重要內容。
      
     ?。ㄒ唬﹫猿忠M來與走出去更好結合,拓展國民經濟發展空間。積極有效利用外資不是權宜之計,而是必須長期堅持的戰略方針。雖然我國儲蓄和外匯比較充裕,但不能因此忽視利用外資的作用。利用外資不是簡單引進資金,更重要的是引進外資搭載的先進技術、經營理念、管理經驗和市場機會等,帶動我國企業嵌入全球產業鏈、價值鏈、創新鏈。關起門來搞建設不行,關起門來搞創新也不行。要堅持引資和引技引智并舉,提升利用外資的技術溢出效應、產業升級效應,加強在創新領域的各種形式合作,促進經濟邁向中高端水平。同時也應看到,從貿易大國到投資大國、從商品輸出到資本輸出,是開放型經濟轉型升級的必由之路。我國擁有強大的產能、適用的技術和較為充裕的外匯,擴大對外投資合作的條件比較成熟。要按照報告堅持引進來和走出去并重的部署,在提高引進來質量和水平的同時,支持企業積極穩妥走出去。這既有利于保障能源資源供應、帶動商品和服務輸出、獲取創新資源和營銷網絡,助力國民經濟提質增效升級,也有利于促進東道國經濟和社會發展,實現互利共贏。
      
     ?。ǘ﹫猿盅睾i_放與內陸沿邊開放更好結合,優化區域開放布局。我國對外開放從沿海起步,由東向西漸次推進。黨的十八大以來,內陸和沿邊地區開放取得長足發展,但總體上還是對外開放的洼地。西部地區擁有全國72%的國土面積、27%的人口、20%的經濟總量,而對外貿易僅占全國的7%,利用外資和對外投資分別占7.6%和7.7%。內陸和沿邊地區勞動力充裕,自然資源富集,基礎設施不斷改善,特別是隨著“一帶一路”建設加快推進,中西部地區逐步從開放末梢走向開放前沿,開放型經濟發展空間廣闊。要按照報告加大西部開放力度的部署,在深化沿海開放的同時,推動內陸和沿邊地區從開放的洼地變為開放的高地,形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局,進而形成區域協調發展新格局。
      
     ?。ㄈ﹫猿种圃祛I域開放與服務領域開放更好結合,以高水平開放促進深層次結構調整。制造業是我國開放時間較早、程度較深的領域,也是發展較快、競爭力較強的領域。今后,除極少數敏感領域外,其他制造業還要進一步開放,股比、業務范圍等限制也要逐步放寬。相比之下,服務業對外開放相對滯后,產業整體競爭力不強,仍是經濟發展和結構升級的“短板”。報告明確提出,大幅度放寬市場準入,擴大服務業對外開放。就是要在深化制造業開放的同時,重點推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放,放開育幼養老、建筑設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業領域外資準入限制。
      
     ?。ㄋ模﹫猿窒虬l達國家開放與向發展中國家開放更好結合,擴大同各國的利益交匯點。發達國家是我國主要經貿伙伴,去年美國、歐盟、日本占我國外貿總額的36.4%。加上經香港等地的轉口貿易,比重更高。鞏固與發達國家的經貿合作,可以穩定我國開放型經濟的基本盤。同時,我國與廣大發展中國家的經貿聯系也日益密切。2014—2016年,我國對“一帶一路”沿線國家進出口額達3.1萬億美元,占同期外貿總額的1/4以上;對沿線國家直接投資近500億美元,占同期對外直接投資總額的1/10左右。要按照報告的要求,堅持向發達國家開放和向發展中國家開放并重,積極發展全球伙伴關系,全面發展同各國的平等互利合作,實現出口市場多元化、進口來源多元化、投資合作伙伴多元化。
      
     ?。ㄎ澹﹫猿侄噙呴_放與區域開放更好結合,做開放型世界經濟的建設者貢獻者。世貿組織代表的多邊貿易體制和自由貿易區代表的區域貿易安排,是驅動經濟全球化發展的兩個“輪子”。世貿組織有160多個成員,涵蓋全球98%的貿易額,具有廣泛代表性。世貿組織規則是經濟全球化的重要制度保障,符合世界各國的共同利益。進入新世紀以來,多邊貿易體制發展進程受阻,開放水平更高、靈活性更強的區域貿易安排蓬勃發展,成為驅動經濟全球化的主引擎。報告明確提出,積極參與全球治理體系改革和建設,支持多邊貿易體制,促進自由貿易區建設,推動建設開放型世界經濟。這既是拓展自身開放空間的需要,也體現了維護國際經濟秩序的責任擔當。
      
      三、推動形成全面開放新格局的主要任務和重要舉措
      
      黨的十九大報告既有很強的理論性、戰略性、思想性,又有很強的針對性、實踐性、操作性,明確了新時代的開放理念、開放戰略、開放目標、開放布局、開放動力、開放方式等,規劃了今后一個時期對外開放的路線圖,推出了一系列新任務新舉措。主要包括:
      
     ?。ㄒ唬┰鷮嵧七M“一帶一路”建設。“一帶一路”建設是我國擴大對外開放的重大戰略舉措,也是今后一段時期對外開放的工作重點。在各方共同努力下,“一帶一路”建設逐漸從理念轉化為行動,從愿景轉變為現實。報告強調,遵循共商共建共享原則,積極促進“一帶一路”國際合作,努力實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通,打造國際合作新平臺,增添共同發展新動力。為此,要抓好以下幾方面工作:一是加強同沿線國家發展戰略對接,增進戰略互信,尋求合作的最大公約數,將“一帶一路”建成和平之路。二是聚焦發展這個根本,以“六廊六路多國多港”為主體框架,大力推動互聯互通和產業合作,拓展金融合作空間,將“一帶一路”建成繁榮之路。三是提高貿易和投資自由化便利化水平,與相關國家商談優惠貿易安排和投資保護協定,全面加強海關、檢驗檢疫、運輸物流、電子商務等領域合作,將“一帶一路”建成開放之路。四是抓住新一輪科技革命和產業變革的機遇,加強創新能力開放合作,將“一帶一路”建成創新之路。五是建立多層次的人文合作機制,推動教育、科技、文化、體育、衛生、青年、媒體、智庫等領域合作,夯實民意基礎,將“一帶一路”建成文明之路。
      
     ?。ǘ┘涌熨Q易強國建設。改革開放近40年來,我國對外貿易實現了歷史性跨越,但大而不強的問題較為突出,主要是創新能力較弱,出口產品質量、檔次和附加值不高。報告提出拓展對外貿易,推進貿易強國建設,就是要加快轉變外貿發展方式,從以貨物貿易為主向貨物和服務貿易協調發展轉變,從依靠模仿跟隨向依靠創新創造轉變,從大進大出向優質優價、優進優出轉變。一是加快貨物貿易優化升級,加快外貿轉型升級基地、貿易平臺、國際營銷網絡建設,鼓勵高新技術、裝備制造、品牌產品出口,引導加工貿易轉型升級。二是促進服務貿易創新發展,鼓勵文化、旅游、建筑、軟件、研發設計等服務出口,大力發展服務外包,打造“中國服務”國家品牌。三是培育貿易新業態新模式。堅持鼓勵創新、包容審慎的原則,逐步完善監管制度、服務體系和政策框架,支持跨境電子商務、市場采購貿易、外貿綜合服務等健康發展,打造外貿新的增長點。四是實施更加積極的進口政策,擴大先進技術設備、關鍵零部件和優質消費品等進口,促進進出口平衡發展。辦好中國國際進口博覽會,打造世界各國展示國家形象、開展國際貿易的開放型合作平臺。
      
     ?。ㄈ└纳仆馍掏顿Y環境。目前,全球引資競爭日趨激烈,不少國家要素成本比我國更低,政策優惠力度比我國更大。培育引資競爭新優勢,不是競相攀比優惠政策,而是要營造穩定公平透明、法治化、可預期的營商環境。一是加強利用外資法治建設。加快統一內外資法律法規,制定新的外資基礎性法律。清理涉及外資的法律法規和政策文件,與國家對外開放大方向和大原則不符的要限期廢止或修訂。二是完善外商投資管理體制。我國11個自貿試驗區試行準入前國民待遇加負面清單管理制度取得顯著成效,設立外資企業的時間由過去1個月減少到3天左右。報告明確提出全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,這是外商投資管理體制的根本性變革。三是營造公平競爭的市場環境。報告強調:凡是在我國境內注冊的企業,都要一視同仁、平等對待。中國政府將在資質許可、標準制定、政府采購、享受“中國制造2025”政策等方面,依法給予內外資企業同等待遇。四是保護外商投資合法權益。要認真落實《中共中央國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》,不以強制轉讓技術作為市場準入的前提條件,加強知識產權保護,嚴厲打擊侵權假冒違法犯罪行為。
      
     ?。ㄋ模﹥灮瘏^域開放布局。報告提出了3項重要舉措:一是加大西部開放力度。就是堅持以開放促開發的思路,完善口岸、跨境運輸等開放基礎設施,實施更加靈活的政策,建設好自貿試驗區、國家級開發區、邊境經濟合作區、跨境經濟合作區等開放平臺,打造一批貿易投資區域樞紐城市,扶持特色產業開放發展,在西部地區形成若干開放型經濟新增長極。二是賦予自貿試驗區更大改革自主權。2013年以來,我國自貿試驗區建設取得多方面重大進展,形成了一批改革創新重要成果。下一步要著眼于提高自貿試驗區建設質量,對標國際先進規則,強化改革舉措系統集成,鼓勵地方大膽試、大膽闖、自主改,形成更多制度創新成果,進一步彰顯全面深化改革和擴大開放的試驗田作用。三是探索建設自由貿易港。自由港是設在一國(地區)境內關外、貨物資金人員進出自由、絕大多數商品免征關稅的特定區域,是目前全球開放水平最高的特殊經濟功能區。香港、新加坡、鹿特丹、迪拜都是比較典型的自由港。我國海岸線長,離島資源豐富。探索建設中國特色的自由貿易港,打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地,對于促進開放型經濟創新發展具有重要意義。
      
     ?。ㄎ澹﹦撔聦ν馔顿Y合作方式。近10年,我國對外投資年均增長27.2%,躋身對外投資大國行列。但總體看,企業走出去仍處于初級階段,利用兩個市場、兩種資源的能力不夠強,非理性投資和經營不規范等問題較為突出,一些領域潛藏著風險隱患。對外投資既要鼓勵,也要加強引導。報告要求創新對外投資方式,形成面向全球的貿易、投融資、生產、服務網絡。一是促進國際產能合作,帶動我國裝備、技術、標準、服務走出去。二是加強對海外并購的引導,重在擴大市場渠道、提高創新能力、打造國際品牌,增強企業核心競爭力。三是規范海外經營行為,引導企業遵守東道國法律法規、保護環境、履行社會責任,遏制惡性競爭。四是健全服務保障,加強和改善信息、法律、領事保護等服務,保障海外人員安全,維護海外利益。
      
     ?。┐龠M貿易和投資自由化便利化。報告提出,實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策。這不僅要求不斷提高自身開放水平,也要求更加主動塑造開放的外部環境。一是支持多邊貿易體制。落實世貿組織《貿易便利化協定》,推動世貿組織部長級會議取得積極成果,推進多哈回合剩余議題談判,積極參與服務貿易協定、政府采購協定等談判。二是穩步推進自由貿易區建設。推動區域全面經濟伙伴關系協定早日達成,推進亞太自貿區建設,逐步構筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿易區網絡。三是提高雙邊開放水平。繼續與有關國家商談高水平的投資協定以及各種形式的優惠貿易安排,妥善應對貿易摩擦。
      
      推動形成全面開放新格局,意義重大,任務艱巨。要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,進一步解放思想,堅定不移貫徹新發展理念,堅持對外開放的基本國策,奉行互利共贏的開放戰略,以開放的主動贏得發展的主動和國際競爭的主動,為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。
      
      《 人民日報 》( 2017年11月10日   04 版)
     
     
     
     
     
      
      全面理解和準確把握新時代黨的建設總要求
      
    趙樂際
      
      習近平總書記所作的黨的十九大報告統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,立足不忘初心、牢記使命這個激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力,突出中國特色社會主義這個改革開放以來黨的全部理論和實踐的鮮明主題,圍繞決勝全面建成小康社會這個必須舉全黨全國之力實現的奮斗目標,著眼奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、為實現中華民族偉大復興中國夢不懈奮斗這個中華兒女的百年夙愿,與時俱進提出新時代黨的建設總要求。我們要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,全面理解、準確把握、不折不扣貫徹落實這個總要求。
      
      一、深刻領會總要求提出的新時代黨的建設目的、方針、主線、總體布局、目標及相互關系
      
      黨的十九大報告提出的新時代黨的建設總要求和8個方面重點任務,對推進黨的建設新的偉大工程作出頂層設計、戰略部署,豐富和發展了馬克思主義建黨學說,進一步回答了“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”這一歷史性課題,標志著我們黨對執政黨建設規律的認識達到新的高度。
      
      總要求高屋建瓴地指明了新時代黨的建設的方向??傄箝_宗明義提出要“堅持和加強黨的全面領導”,指明了新時代黨的建設的目的和根本原則,黨的領導是戰勝一切困難和風險的“定海神針”,黨的領導必須是全面的、整體的,哪個領域、哪個方面、哪個環節缺失了弱化了,都會削弱黨的力量,損害黨和人民事業;總要求明確了“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”這一黨的建設指導方針,“中國要出問題,還是出在共產黨內部”,如果管黨不力、治黨不嚴,黨就不可避免被歷史淘汰,黨所肩負的歷史使命就無法實現;總要求提出“以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線”,深刻昭示長期執政條件下提高黨的執政能力和領導水平、保持黨的先進和純潔永遠在路上,必然伴隨我們黨執政的全過程、伴隨中國特色社會主義的壯闊征程;總要求進一步明確了黨的建設總體布局,強調“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭”,抓住了新時代黨的建設的關鍵,突出了政治建設的統領地位和紀律建設這個管黨治黨的治本之策;總要求確立了新時代黨的建設目標,就是“把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”,集中體現了黨的性質、宗旨、綱領,體現了新時代中國共產黨人的價值取向、政治定力、使命擔當。
      
      總要求構成了新時代黨的建設科學有機的整體。新時代黨的建設目的、方針、主線、總體布局、目標,緊密聯系、相互作用、相互促進。目的是依據、是根本點,黨的建設要緊緊圍繞這個目的來展開,時刻不能游離、偏離;方針是原則、是遵循,引領著黨的建設沿著正確方向前進;主線是綱和魂,綱舉目張,魂在本在;總體布局是重點、是路徑,總體布局立起來了,黨的建設就有了實體支撐、有力抓手;目標是指向和落腳點,黨的建設一切工作都要朝著這個目標來加強、按照這個目標來檢驗。我們要深刻理解把握總要求的基本內涵及相互關系,堅持協調推進、統籌推進、一體推進,不斷提高黨的建設質量,做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。
      
      二、深刻領會堅持和加強黨的全面領導是奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的根本保證
      
      黨的十九大報告強調,“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導”,要“堅持和加強黨的全面領導”。這個重要論述、重大部署,有著深邃的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯。
      
      中國共產黨的領導,是全國各族人民利益所在、幸福所在。黨的領導,是歷史的選擇、人民的選擇。舊時的中國,戰亂頻仍、山河破碎、民不聊生。中國共產黨義無反顧肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命,團結帶領人民進行了艱苦卓絕的斗爭,取得了革命、建設、改革的偉大成就,譜寫了氣吞山河的壯麗史詩。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,以巨大政治勇氣和強烈責任擔當,推動黨和國家事業取得了全方位、開創性的歷史性成就,發生了深層次、根本性的歷史性變革,中國特色社會主義進入了新時代,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景。事實充分證明,有了中國共產黨領導,是中國、中國人民、中華民族的一大幸事。有了中國共產黨領導,我們的國家、我們的民族才有今天這樣的輝煌成就,才以這樣的嶄新姿態屹立于世界的東方。在堅持黨的領導這個重大原則問題上,我們必須高度自覺、堅定不移,決不能有任何含糊和動搖。
      
      黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。中國近代以后到新中國成立之前一百多年歷史充分證明,沒有中國共產黨領導,就毫無出路,就會四分五裂、一盤散沙、天下大亂,民族復興必然是空想。黨興則國強,黨衰則國弱。黨的十八大以來,針對黨的領導被忽視、淡化、弱化的狀況,以習近平同志為核心的黨中央果斷提出堅持和改善黨的領導的重大政治要求,改革和完善堅持黨的領導的體制機制,著力提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,增強了全黨思想上統一、政治上團結、行動上一致。事實告訴我們也警示我們,黨是最高政治領導力量,是我國政治穩定、經濟發展、民族團結、社會穩定的根本點。我們必須毫不動搖堅持和加強黨的全面領導,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,確保我們黨團結帶領人民有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,不斷從勝利走向新的勝利。
      
      三、深刻領會加強新時代黨的建設的主線
      
      黨的十九大報告強調,新時代黨的建設要“以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線”,蘊含著對實現執政使命長期性、艱巨性的深遠考量,揭示了馬克思主義執政黨建設的本質要求。
      
      既要政治過硬,也要本領高強,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。政治屬性是政黨的第一屬性,政治領導力是政黨第一位的能力,我們黨必須始終把握政治方向、保持政治定力、善于駕馭政治局面、有效防范政治風險;指導思想是一個政黨的精神旗幟,思想引領力是保證全黨思想統一、步調一致的堅實基礎,我們黨必須堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作;人民是決定黨和國家前途命運的根本力量,群眾組織力是我們黨堅如磐石、堅不可摧的不竭源泉,我們黨必須堅持馬克思主義唯物史觀,堅持以人民為中心的發展思想,在生動具體的實踐中帶領人民創造更加幸福美好生活;當今社會思想多樣化、利益多元化、就業方式和生活方式多樣化,我們黨必須保持強有力的社會號召力,用共同價值追求和奮斗目標感召鼓舞人,形成奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的磅礴力量。各級黨組織和廣大黨員干部要按照黨的十九大部署要求,不斷增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領,使我們黨永遠同人民想在一起、干在一起,奮力譜寫社會主義現代化建設新征程的壯麗篇章。
      
      始終保持勇于自我革命、從嚴管黨治黨的鮮明品格,始終保持先進和純潔的政治本色。中國共產黨除了中國人民和中華民族的根本利益,沒有自身特殊利益,所以才有資格有底氣敢于直面問題、勇于自我革命。在革命、建設、改革各個時期,我們黨一次次拿起手術刀革除自身病癥,一次次依靠自身力量和與群眾結合的力量解決自身問題,攻克了一個又一個看似不可攻克的難關,創造了一個又一個彪炳史冊的人間奇跡。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央部署開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,嚴厲整治“四風”,發揮巡視利劍作用,“打虎”“拍蠅”“獵狐”,嚴肅查處周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃等人,管黨治黨實現從寬松軟到嚴緊硬的深刻轉變,黨內政治生活氣象更新,黨內政治生態明顯好轉,黨的面貌煥然一新。全面從嚴治黨永遠在路上。我們必須深刻認識“四大考驗”的長期性和復雜性、“四種危險”的尖銳性和嚴峻性,保持正視問題的自覺,保持刀刃向內的勇氣,不斷提高黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨始終成為時代先鋒、民族脊梁。
      
      四、深刻領會黨的政治建設是黨的根本性建設
      
      黨的十九大報告強調,要“以黨的政治建設為統領”。旗幟鮮明講政治,是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。
      
      堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,堅決服從黨中央集中統一領導。這是黨的政治建設的首要任務。我們黨有8900多萬黨員、450多萬基層黨組織,在13億多人口的大國長期執政,要治理好這樣一個大黨、大國,保證黨的團結和集中統一至關重要,維護黨中央權威至關重要。鄧小平同志指出,“黨一定要有領袖,有領導核心”,“領袖就是團結的核心,他本身就是力量”。各級黨組織和廣大黨員干部必須切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定執行黨的政治路線,嚴守政治紀律和政治規矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上,同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。“四個意識”不是空洞口號,不能只停留在口頭表態上,要落實到行動上、落實到做的效果上,決不允許自行其是、各自為政,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許搞上有政策、下有對策。
      
      嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則。這是黨的政治建設的有力抓手。各級黨組織和廣大黨員干部必須嚴格尊崇黨章,嚴格執行準則,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性;必須完善和落實民主集中制各項制度,堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合;必須發展積極健康的黨內政治文化,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化,不斷培厚良好政治生態的土壤。
      
      堅決反對搞兩面派、做“兩面人”。這是黨的政治建設要解決的突出問題。“兩面人”惡化政治生態、損害黨心民心。“知惡不黜,則為禍始。”各級黨組織要堅持標本兼治、多措并舉,嚴格思想教育,嚴格管理監督,嚴格紀律執行,切實把“口言善、身行惡”的“兩面人”甄別出來、清除出去。每名黨員干部都要加強黨性鍛煉,提高政治覺悟和政治能力,把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當,把說老實話、辦老實事、做老實人作為基本做人準則,永葆共產黨人政治本色。
      
      五、深刻領會用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨這一根本任務
      
      黨的十九大報告強調,“思想建設是黨的基礎性建設”,要“以堅定理想信念宗旨為根基”。加強思想建設、堅定理想信念、牢記黨的宗旨,必須用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。
      
      習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想。馬克思說過,任何科學的理論,“都是自己時代的精神上的精華”。黨的十八大以來,習近平總書記以馬克思主義政治家、理論家的深刻洞察力、敏銳判斷力和戰略定力,深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識,系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題,形成了習近平新時代中國特色社會主義思想,開辟了馬克思主義中國化新境界,這是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南,是黨必須長期堅持的指導思想。5年來,黨和國家各項事業之所以開新局譜新篇,根本的是習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引和戰略指導。
      
      深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質、實踐要求。習近平新時代中國特色社會主義思想,是一個內涵豐富、博大精深的思想體系,必須全面系統學、及時跟進學、融會貫通學。要深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,深刻把握新時代堅持和發展中國特色社會主義“十四個堅持”的基本方略,大力弘揚馬克思主義學風,堅持知行合一、學做結合,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,以縣處級以上領導干部為重點,在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,促使黨員干部解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。
      
      六、深刻領會建設高素質專業化干部隊伍的重要部署
      
      黨的十九大報告強調,“要堅持黨管干部原則,堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業為上、公道正派,把好干部標準落到實處”。新時代賦予新使命,新使命需要好干部。我們要按照黨的十九大部署要求,切實把各方面優秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。
      
      落實好干部標準,解決好選什么人的問題。習近平總書記鮮明提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的新時期好干部標準,為選人用人樹起了時代標桿。我們必須堅持正確選人用人導向,突出政治標準,培養選拔牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當的干部;培養選拔具有專業能力專業精神、適應新時代中國特色社會主義發展要求的干部;培養選拔在基層扎實歷練、在“吃勁”崗位和艱苦地區經受磨煉、業績突出的干部,優化干部成長路徑,拓寬選人視野,統籌干部資源,把黨和人民需要的好干部精心培養起來、及時發現出來、合理使用起來。
      
      改進推薦考察辦法,解決好用什么方式選人的問題。要強化黨組織領導和把關作用,突出把好政治關,透過現象看本質,對政治上不合格的“一票否決”;把廉潔作為底線要求,有問題的堅決不用;著眼新時代提出的新任務新要求,以事擇人、依事選人,使領導班子成員專業素養整體覆蓋一個地方發展需要、一個單位核心業務;廣泛深入談話調研,不搞“海推”“海選”,加強分析研判;堅持干部檔案必審、個人有關事項報告必核、紀檢監察機關意見必聽、線索具體有可查性的信訪舉報必查,防止“帶病提拔”;嚴肅組織人事紀律,堅決查處說情打招呼、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為,匡正選人用人風氣,以用人環境的風清氣正促進政治生態山清水秀。
      
      堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,解決好怎么管人的問題。選與管、嚴與愛、獎與懲是選人用人管人的辯證法。要加強對黨員干部特別是領導干部日常管理監督,健全干部隨管理成長、管理伴干部一生的制度機制,堅持抓早抓小抓預防,用好談心談話、提醒函詢誡勉等手段,多做咬耳扯袖、防偏糾錯的工作。完善干部考核評價機制,旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,把廣大黨員干部的精氣神引導到改革發展上來。
      
      七、深刻領會提升基層組織組織力的重要途徑
      
      黨的十九大報告強調,加強基層組織建設,“要以提升組織力為重點”,這個要求具有很強的現實針對性。黨的力量來自組織,組織能使力量倍增,我們必須著力增強黨的組織優勢、組織功能、組織力量。
      
      突出政治功能。政治功能是黨組織第一位的功能。要針對一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,切實在打基礎、補短板上下功夫。著力增強黨的意識、黨員意識,持續整頓軟弱渙散基層黨組織;著力推進黨的基層組織設置和活動方式創新,堅持人在哪里、黨員在哪里,黨建工作重點就在哪里,創新組織設置、完善組織體系,不斷擴大基層黨組織覆蓋面;著力加強帶頭人隊伍建設,抓好經常性教育培訓,推動基層黨建傳統優勢與信息技術有機融合,真正把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘,讓黨的旗幟在每一個基層陣地高高飄揚。
      
      高度重視發揮黨支部作用。黨支部是黨組織開展工作的基本單元,是黨的基礎組織。推動全面從嚴治黨向基層延伸,必須牢牢抓住402萬個黨支部,堅持把黨支部建設作為最重要的基本建設,認真落實“三會一課”等基本組織生活制度,教育督促黨支部擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責,引導廣大黨員發揮好先鋒模范作用。
      
      加大抓黨建促脫貧攻堅力度。打贏脫貧攻堅戰,未來3年讓4000多萬群眾告別絕對貧困,是我們黨的莊嚴承諾。黨的建設要服務這個大局,把黨的政治優勢、組織優勢轉化為脫貧攻堅的發展優勢。要加強基層領導班子建設,選好配強一把手,脫貧攻堅期內貧困縣縣級黨政正職要保持穩定,督促第一書記和駐村工作隊撲下身子到村里干、同群眾一起干,確保黨中央脫貧攻堅各項政策擲地有聲、落地見效。
      
      黨的十九大報告對持之以恒正風肅紀、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利、健全黨和國家監督體系等都作出重大部署,都必須全面理解、準確把握、堅決落實。各級黨組織要認真履行管黨治黨主體責任,每名黨員干部要肩負起愛黨、憂黨、興黨、護黨政治責任,全黨上下更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,把黨建設好、建設強,確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列,在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨,在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。
      
      《 人民日報 》( 2017年11月11日  04 版)
     
     
     
      
      推動社會主義文化繁榮興盛(認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神)
      
      劉奇葆
      
      文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化自信是一個國家、一個民族發展中更基本、更深沉、更持久的力量。習近平總書記所作的黨的十九大報告站在時代和全局的高度,深刻闡述了文化和文化建設的地位作用,深刻闡明了在新時代以什么樣的立場和態度對待文化、用什么樣的思路和舉措發展文化、朝著什么樣的方向和目標推進文化建設等重大問題,為推動社會主義文化繁榮興盛、建設社會主義文化強國提供了根本遵循。我們要認真學習貫徹黨的十九大精神,堅定文化自信,在實踐創造中進行文化創造,在歷史進步中實現文化進步,為進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想提供堅強思想保證和強大精神力量。
      
      一、把握新時代新要求,切實增強推動社會主義文化繁榮興盛的責任感使命感
      
      現在,中國特色社會主義進入了新時代,我國發展正處于新的歷史方位。新時代意味著新任務、新要求,新方位意味著新起點、新作為。我們必須深刻認識推動社會主義文化繁榮興盛的重大意義,以強烈的時代責任感,更好擔負起新的文化使命。
      
     ?。ㄒ唬┩苿由鐣髁x文化繁榮興盛是新時代堅持和發展中國特色社會主義的必然要求。一個沒有精神力量的國家難以自立自強,一項沒有文化支撐的事業難以持續長久。改革開放以來,我們不僅開創和形成了中國特色社會主義道路、理論、制度,還發展了中國特色社會主義文化。中國特色社會主義文化,源自于中華民族5000多年文明歷史所孕育的中華優秀傳統文化,熔鑄于黨領導人民在進行革命、建設、改革中創造的革命文化和社會主義先進文化,植根于中國特色社會主義偉大實踐。正是有了這一強大精神力量的凝聚和激勵,全黨全國各族人民才更加緊密地團結起來奮勇前進;也正是有了這一強大精神力量的支撐和推動,中國特色社會主義才更加充分地展現出旺盛生命力?,F在,我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。只有推動社會主義文化繁榮興盛,才能更好凝聚起應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾的強大力量,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。
      
     ?。ǘ┩苿由鐣髁x文化繁榮興盛是實現中華民族偉大復興中國夢的必然要求。文化興國運興,文化強民族強。沒有高度的文化自信,沒有文化的繁榮興盛,就沒有中華民族偉大復興。綜觀世界歷史,一個國家、一個民族要屹立于世界民族之林,都離不開文化的積極引領;一個國家、一個民族要實現振興強盛,都需要以文化繁榮發展為支撐。中華民族之所以成為世界上偉大的民族,就在于我們有5000多年的文明歷史,創造了燦爛的中華文化,不僅為自身提供了豐厚滋養,而且為人類作出了卓越貢獻。今天,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。越是接近目標,越需要準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。只有推動社會主義文化繁榮興盛,才能更好提振起全黨全國人民的信心和斗志,奮力走好新時代的長征路,朝著全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢奮勇前進。
      
     ?。ㄈ┩苿由鐣髁x文化繁榮興盛是實現人民對美好生活向往的必然要求。實現人民對美好生活的向往,是我們黨始終不渝的奮斗目標。文化既是凝聚人心的精神紐帶,又是增進民生福祉的關鍵因素。如果沒有精神文化生活的充實,就不可能有真正幸福的人生和美好的生活??梢哉f,衡量美好生活,文化是一個重要尺度,是一個顯著標志。改革開放以來,我國人民生活顯著改善,從溫飽到總體小康,不久將實現全面小康。隨著生活水平不斷邁上新臺階,人民對美好生活的向往越來越強烈,對精神文化生活需求也越來越突出,更加期待好看的電影、電視劇、圖書、戲曲,更加追求講道德、尊道德、守道德的生活,更加盼望社會風氣和文明風尚的提升。只有推動社會主義文化繁榮興盛,才能更好適應人民日益增長的美好生活需要,促進國民素質和社會文明程度達到新的高度,讓人民精神文化生活更豐富,基本文化權益保障更充分,文化獲得感、幸福感更充實。
      
     ?。ㄋ模┩苿由鐣髁x文化繁榮興盛是提高國家文化軟實力的必然要求。任何一個大國的發展進程,既是經濟總量、科技力量、軍事力量等硬實力提高的進程,也是價值觀念、思想文化等軟實力提高的進程。當今時代,國家核心競爭力中的文化因素越來越突出,誰擁有了強大的文化軟實力,誰就能夠在激烈的國際競爭中贏得主動??梢哉f,提高文化軟實力,不僅關系到一個國家在世界文化格局中的地位,而且關系到一個國家的國際影響力、感召力、塑造力。當前,世界正處于大發展大變革大調整時期,世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展,各種思想文化相互激蕩更加頻繁,文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯。只有推動社會主義文化繁榮興盛,才能更好展現中華文化獨特魅力,使中華文化影響更加廣泛深入,形成與我國綜合國力和國際地位相適應的國家文化軟實力,為我國日益走近世界舞臺中央提供有力的硬支撐。
      
      二、堅持正確前進方向,不斷鑄就中華文化新輝煌
      
      黨的十九大報告明確了新時代文化建設的指導方針和發展路徑,我們必須牢牢把握、始終堅持,并自覺貫徹落實到工作中去,努力在中國特色社會主義文化發展道路上實現文化新跨越、創造文化新輝煌。
      
     ?。ㄒ唬﹫猿忠择R克思主義為指導。馬克思主義是指導黨和人民事業的理論基礎,是指引文化建設正確方向的根本指針。任何時候、任何情況下,都必須毫不動搖堅持和捍衛馬克思主義,決不能有絲毫偏離和含糊。堅持以馬克思主義為指導,最重要的是堅持馬克思主義立場觀點方法,運用馬克思主義中國化最新成果指導文化建設。要自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,使之轉化為高度的政治覺悟和政治能力,轉化為新的思維理念和思路舉措,轉化為做好工作的科學方法,推動文化建設更好適應時代、跟上時代。堅持以馬克思主義為指導,不是抽象的而是具體的,決不能把它當作口號,而是要堅守中華文化立場,立足當代中國現實,結合當今時代條件,具體地貫穿到對中華優秀傳統文化的傳承弘揚中,貫穿到對革命文化和社會主義先進文化的繼承發展中,貫穿到對世界優秀文化成果的借鑒吸收中,更好發展面向現代化、面向世界、面向未來的,民族的科學的大眾的社會主義文化。
      
     ?。ǘ﹫猿譃槿嗣穹?、為社會主義服務。文化建設是黨和人民事業的重要組成部分,必須牢牢站穩人民立場,自覺服從服務于大局。一旦脫離人民,文化建設就會喪失根基,成了無源之水、無本之木;一旦偏離大局,文化建設就會迷失方向,給黨和人民事業帶來損害。必須牢固樹立宗旨意識,不斷強化大局觀、全局觀,把為人民服務、為社會主義服務統一于文化建設實踐之中。要更加自覺地堅持以人民為中心的發展思想,始終把人民利益擺在至高無上的地位,把實現好、維護好、發展好人民最關心最直接最現實的利益作為出發點和落腳點,讓文化改革發展成果更多更公平惠及全體人民,不斷滿足人民精神文化需求,更好推動人的全面發展。要更加自覺地把圍繞中心、服務大局作為基本職責,堅持一切在大局下思考、一切在大局下行動,找準工作結合點和著力點,提高服務大局的能力和水平,更好推動經濟持續健康發展和社會全面進步。
      
     ?。ㄈ﹫猿职倩R放、百家爭鳴。激發全民族文化創新創造活力,是推動文化大發展大繁榮的關鍵所在。只有形成導向正確、積極健康的文化環境,才能成就文化理想、實現文化價值;只有營造生動活潑、寬松和諧的文化氛圍,才能煥發文化生命力、創造力。要提倡理論創新、文化創新、知識創新,提倡不同觀點、不同風格、不同流派相互切磋、平等討論,鼓勵解放思想、大膽探索,尊重差異、包容多樣,讓文化創新精神競相迸發、持續涌流。當然,我們講尊重差異、包容多樣,并不是無原則的尊重、無底線的包容,決不能讓錯誤的東西、腐朽的東西、落后的東西滋生蔓延。要注意研究紛繁復雜的文化現象,辨析主流與支流、區分先進與落后、劃清積極與消極,營造風清氣正的文化生態。知識分子是文化建設的重要力量,要認真貫徹黨的知識分子政策,加強團結、加強引導,最大限度發揮他們文化創造的積極性,最大限度把他們凝聚在黨的周圍。
      
     ?。ㄋ模﹫猿謩撛煨赞D化、創新性發展。創新創造是文化的生命所在,是文化的本質特征。任何一個國家和民族文化的發展,都離不開繼承傳統和借鑒外來,更離不開創造性轉化和創新性發展。凡是源遠流長、歷久彌新的文化,既滲透著歷史基因又浸潤著時代精神,既延續著本土文化的血脈又吸納著外來文明的精華。在新的時代條件下,推動文化繁榮發展,必須正確處理“守”和“變”、“中”和“外”的關系,做到不忘本來、吸收外來、面向未來,更好構筑中國精神、中國價值、中國力量。要客觀科學禮敬地對待中華優秀傳統文化,結合新的時代條件和實踐要求對其內涵和表現形式加以補充、拓展、完善,賦予其新的時代內涵和現代表達形式,充分展現中華文化獨特魅力和時代價值。要堅持開放包容,以更加自信的心態、更加寬廣的胸懷,廣泛參與世界文明對話,借鑒吸收人類文明成果,增強中華文化的影響力和吸引力。
      
      三、保持高度政治自覺,認真抓好文化建設各項任務落實
      
      黨的十九大報告對新時代文化建設作出了全面部署,提出了明確要求。我們必須從新的思想和政治高度出發,緊緊抓住重點任務,全力以赴抓好落實,開創文化建設新局面。
      
     ?。ㄒ唬┩七M馬克思主義中國化時代化大眾化,著力推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想,是社會主義意識形態的旗幟和靈魂。牢牢掌握意識形態工作領導權,推動黨和國家事業順利發展,最根本的是把堅持和發展馬克思主義有機統一起來,推進馬克思主義中國化時代化大眾化。長期以來,馬克思主義在中國之所以顯示出強大生命力,指導和引領中國革命、建設、改革不斷取得偉大勝利,就在于我們黨在實踐中不斷豐富和發展馬克思主義,做到老祖宗沒有丟、又寫出新篇章。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題,以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識,進行艱辛理論探索,取得重大理論創新成果,創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。這一思想,開辟了馬克思主義新境界,開辟了中國特色社會主義新境界,開辟了治國理政新境界,開辟了管黨治黨新境界,使馬克思主義中國化實現了一次新的飛躍。實踐沒有止境,理論創新沒有止境,理論武裝也沒有止境。加強理論武裝,首要的是堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民。要深入宣傳把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導思想的重大意義,深入宣傳這一思想的重大貢獻和歷史地位,深入宣傳這一思想的精神實質、豐富內涵、實踐要求,引導人們在新的廣度和深度上提高認識,確立高度的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。要重點抓好領導干部的學習,以黨委(黨組)理論中心組為載體,推動各級領導干部讀原著、學原文、悟原理,做到學而信、學而用、學而行。要加強理論研究闡釋,發揮好理論工作“四大平臺”作用,不斷推出有深度的研究成果,幫助人們加深對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解,更好用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
      
     ?。ǘ┡嘤哇`行社會主義核心價值觀,著力培養擔當民族復興大任的時代新人。社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現,凝結著全體人民共同的價值追求。黨的十八大以來,我們黨把核心價值觀建設作為強基固本的戰略工程來抓,持續用力、步步深入,大大增強了人們價值觀自信,凝聚了團結奮進的強大力量。同時要看到,立物易、立心難,必須保持定力、耐心和韌勁,不斷把核心價值觀建設推向縱深。要以培養擔當民族復興大任的時代新人為著眼點,強化教育引導、實踐養成、制度保障,把核心價值觀融入社會發展各方面,轉化為人們的情感認同和行為習慣。要充分發揮核心價值觀的引領作用,使之貫穿國民教育全過程,融入精神文明創建各方面,滲透精神文化產品創作生產傳播各環節。法律是底線的道德,也是道德的保障,要善于運用法律弘揚核心價值觀,把核心價值觀的要求充分體現到法治實踐中,用法治的力量引領正確價值判斷、樹立正義道德天平。要堅持全民行動、干部帶頭,從家庭做起,從娃娃抓起,推動形成人人參與、人人踐行的生動局面。中華優秀傳統文化是滋養核心價值觀的重要源泉,要深入挖掘中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范,結合時代要求繼承創新,讓中華文化展現出永久魅力和時代風采。
      
     ?。ㄈ┘訌娝枷氲赖陆ㄔO,著力提高全社會文明程度。人民有信仰,國家有力量,民族有希望。改革開放以來,我們黨、國家、民族的面貌發生了前所未有的變化,人民的面貌也發生了前所未有的變化,全社會思想道德主流始終是健康向上的。特別是黨的十八大以來,隨著黨風政風的明顯好轉,社會風氣呈現許多可喜變化。但值得重視的是,思想道德領域仍然存在不少問題,信仰缺失、道德缺失、誠信缺失等仍然比較突出。必須把思想道德建設擺在突出位置,加大教育引導和規范治理力度,提高人民思想覺悟、道德水準、文明素養,提高全社會文明程度。一要抓好理想信念教育這個根本。全體人民要同心同德邁向前進,必須有共同的理想信念作支撐。要廣泛開展理想信念教育,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,弘揚民族精神和時代精神,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,引導人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。二要抓好道德建設這個基礎。國無德不興,人無德不立。要深入實施公民道德建設工程,推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,激勵人們向上向善、孝老愛親,忠于祖國、忠于人民。三要抓好風氣養成這個關鍵。衡量社會文明程度高低,很重要的是看文明風尚、精神風貌、人文氛圍。要加強和改進思想政治工作,深化群眾性精神文明創建活動。弘揚科學精神,普及科學知識,開展移風易俗、弘揚時代新風行動,抵制腐朽落后文化侵蝕。推進誠信建設和志愿服務制度化,強化社會責任意識、規則意識、奉獻意識。
      
     ?。ㄋ模┓睒s發展社會主義文藝,著力推出更多無愧于時代的優秀作品。文藝是時代前進的號角。進入新時代,文藝更應感國運之變化、發時代之先聲,在為新時代鼓與呼中展現新面貌新氣象。黨的十八大以來,在習近平總書記關于文藝重要講話精神的正確指引下,文藝工作打開新局,文藝事業欣欣向榮,文藝氣象煥然一新,我國文藝站在了時代的高起點上。我們要堅定信心、乘勢而上,不負時代召喚、無愧人民期待,推出更多的文藝精品,筑就新的文藝高峰。要堅持以人民為中心的創作導向。社會主義文藝是人民的文藝,人民需要文藝、文藝更需要人民。要引導文藝工作者解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題,把以人民為中心作為文藝創作的最高準則,自覺在深入生活、扎根人民中進行無愧于時代的文藝創造。要繁榮文藝創作,堅持思想精深、藝術精湛、制作精良相統一,加強現實題材創作,不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作。創新是文藝的生命,要發揚學術民主、藝術民主,提升文藝原創力,推動文藝創新。要加強文藝隊伍建設,造就一大批德藝雙馨名家大師,培育一大批高水平創作人才。需要強調的是,文藝是鑄造靈魂的工程,必須倡導講品位、講格調、講責任,抵制低俗、庸俗、媚俗,自覺在追求真善美中成就藝術理想、實現藝術價值。
      
     ?。ㄎ澹┩苿游幕聵I和文化產業發展,著力為人民提供豐富的精神食糧。發展文化事業和文化產業,是滿足人民過上美好生活新期待的必然要求,也是激發全民族文化創新創造活力的必然要求。必須堅持以改革促發展、促繁榮,堅定不移深化文化體制改革。黨的十八大以來,隨著全面深化改革壓茬拓展向前推進,文化體制改革取得重大進展,推出300多項改革舉措,重點難點改革實現突破,基礎性制度框架基本確立。要認真總結這幾年積累的新鮮經驗,圍繞加快構建把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的體制機制,正確處理改革一般性要求和特殊性要求,深化改革思路和舉措,完善文化管理體制,增強文化引導力、創造力、競爭力。要著眼推動文化事業全面繁榮,重點完善公共文化服務體系,深入實施文化惠民工程,豐富群眾性文化活動,提高標準化均等化水平,推動文化小康順利實現并不斷鞏固。要著眼推動文化產業快速發展,重點健全現代文化產業體系和市場體系,創新生產經營機制,完善文化經濟政策,培育新型文化業態。要著眼擴大中華文化影響,重點加強中外人文交流,以我為主、兼收并蓄;推進國際傳播能力建設,講好中國故事,展現真實、立體、全面的中國,提高國家文化軟實力。
      
      《 人民日報 》( 2017年11月13日   06 版)
     
     
     
    附件:高層領導談學習貫徹黨的十九大精神

     

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